文档介绍：河北大学
硕士学位论文
完善我国农村最低生活保障制度的相关思考
姓名:王松
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:成新轩
20080501
要摘随着市场经济的发展和城镇化进程的加快,农村居民面临的风险不断加大。新的贫困人群不断涌现的现实迫切地要求政府提供一种有效的社会保障机制。而农村最低生活保障制度是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分,对于缓解农村贫困,实现广大农民的“生有所靠”,具有不可替代的作用;是我国政府实现“年建立起基本覆盖城乡的社会保障体系勘甑那疤崽跫墙ㄉ枭缁嶂饕逍屡┐逵牒托成缁岬谋匾L跫论文就是以构建社会主义和谐社会为背景,以相关的经济理论为基础,以完善现行农村最低生活保障制度为目标,综合运用了多种研究方法,对农村最低生活保障制度的历史、现状及未来的制度完善进行了深入的研究。论文从界定农村最低生活保障制度的内涵入手,区分了其与相关范畴的关系,对研究的相关理论进行了详尽的介绍,为论文的研究奠定了基础,提供了理论依据;接着对我国农村最低生活保障制度的发展历程进行了简单的回顾,并认真考察了制度的现状及存在的问题,在此基础上,深入探讨了在我国特定的经济社会环境下完善该项制度的经济基础、政治基础和组织基础,明确了制约制度完善的相关因素;进而借鉴了国外发达国家在实施最低生活保障制度方面的经验,评价了我国在农村最低生活保障制度试点过程的探索,总结出完善我国农村最低生活保障制度应遵循的原则,提出了从思想层面、政策层面、操作层面和配套层面完善制度运行的政策建议,并建议将农村最低生活保障制度的完善与扶贫政策、城市最低生活保障制度、社会保险计划、计划生育政策结合起来,以切实发挥各项制度的实效性。关键词农村最低生活保障制度政府责任资金筹措扶贫政策和基础工程。摘要
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日期:堕年』二月旦日丑松年——月——日解密后适用本授权声明。河北大学学位论文独创性声明学位论文使用授权声明作者签名:本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本学位论文属于⒈C芸冢⒉槐C芸凇朐谝陨舷嘤Ψ礁衲诖颉”
声明人:里日期:丑“月』二日日期:,是我个人在导师薜轩研指导并与导师合作下取得的研究成果,研’免每炎画瞄寸鼍乇陈≯聋本人为申请河北大学学位所提交的题目为哆彦柏祖美保护知识产权声明作者签名:导师签名:究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有,未经征得指导教师和河北大学的书面同意和授权,本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反本声明,本人愿意承担相应法律责任。’
导论芯课侍獾奶岢中信┐遄畹蜕畋U现贫鹊牟皇视π至年底,我国政府在全国各地农村已经基本上建立起了最低生活保障制度,取得了一定的成就。但是,这些地区的最低生活保障制度仍然存在很多问题,不能满足农村居民的需要。如覆盖范围较窄,社会适应性较差等。目前最低生活保障的对象仍然局限于传统的救济对象,一些在市场经济发展过程中新出现的贫困人口,并没有囊括在内;保障方式单一,主要以现金和物质救助为主,难以治本,地方政府财力不足等等。这些因素严重制约了农村最低生活保障制度效用的发挥,给农村社会稳定带来了隐患。建国后,我国社会保障体系在城乡二元经济结构的背景下也逐渐形成了“二元社会度则进展非常缓慢。在农村,为解决农村地区居民的医疗问题,我国政府探索出“合作医疗’’的方式,并在很长一段时间内成为保障农村居民健康的有效机制。但这种制度资村社会保障制度建设中存在着严重的缺失。农村社会保障制度建设的滞后状况在改革开放后显得更加突出。家庭联产承包责任问题和贫困问题日趋严重。因此,建立农村社会保障体系,统筹城乡社会保障制度就成为当前和谐社会构建中的重要任务。但是,受到经济、政治、思想、历史等各方面的影响,在农村地区全面建立起社会保障体系尚有困难,只能根据实际,循序渐进。其中,最低生活保障制度,作为一种解吵锍窍缟缁岜U咸逑党晌P枰保障体系”。在城市,我国对