文档介绍：河北大学
硕士学位论文
我国居民最低生活保障制度的运行评价及完善对策
姓名:吴昊旻
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:宋凤轩
20080501
摘要论文立足于构建我国和谐社会的现实需要及我国社会经济发展的现状和发展趋势,在国内外众多学者的研究成果之上,分析了最低生活保障制度的理论基础和建立的原因。社会救助制度是现代社会保障制度的重要内容,最低生活保障制度又是救助制度的重要内容。中国社会保障制度改革,选择了以社会保险为核心的制度模式,社会救助只是居于辅助地位。世纪年代以来,改革进程中出现的利益分化加剧,中国的贫富差距、城乡差距急剧扩大,城镇下岗职工、失业人员以及贫困地区农村居民的绝对贫困问题日益凸现。在人均涝V螅颐敲媪僮攀迪志迷龀び胨跣》峙差距的双重任务。新老弱势群体的并存及其利益的受损以成为我国转型期的客观现实。在此背景下,以最低生活保障制度为核心的社会救助制度得到长足的发展。在对我国居民最低生活保障制度的发展历程进行梳理的基础上,进一步分析了它对我国的现实意义。最低生活保障制度在保障贫困人口的生存问题、维护社会问题方面发挥着日益重要的作用。因此加快构建以最低生活保障制度,将为统筹城乡社会保障改革最低生活保障制度与传统救济制度相比虽然显示出更强的生命力,但在制度的运行中仍旧存在着很多问题,诸如低保对象界定难,低保标准制定难,相关法规和配套制度不完善等,其中低保制度的城乡分割问题更是成为统筹城乡社会发展的制约因素。完善的低保制度是一项负责的社会系统工程,真正让它惠泽城乡所有居民,要从管理环节、资金环节等诸多方面加以改革,因此本文试图研究如何解决制度实践中的种种难题,探索实现该制度城乡一体化的途径。关键词最低生活保障社会救助弱势群体城乡一体化奠定最后的“安全网”。
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日期:砰麦枚日期:麓堑盘也月—年月上日⒈C芸冢凇!D辍!T隆!.。日期:翌全河北大学学位论文独创性声明学位论文使用授权声明作者签名:导师签名:⒉槐C苋铡本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本学位论文属于朐谝陨舷嘤Ψ礁衲诖颉啊獭
本人为申请河北大学学位所提交的题目为竺删鹄缳ぃ难日期:鲨年—翵二日日期:三里辍[,是我个人在导师禾鼠卿指导并与导师合作下取得的研究成果,研究工作及取得保护知识产权声明本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有,未经征得指导教师和河北大学的书作者签名:导师签名:的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全声明人:了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。面同意和授权,本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反本声明,本人愿意承担相应法律责任。
第碌悸选题背景及研究意义.√獗尘改革开放使我国经济获得持续的高速增长,构建和谐社会是我国未来发展的科学定位,其核心价值追求就是维护社会公平正义与实现共享发展成果。在这个崭新的发展阶段强调经济社会协调发展,而非辽希煌吵锟悸歉卟愦蔚拿裆侍夂兔裰鞣ㄖ啤公平正义,而非单纯以温饱为目标。诚然,我们从经济快速增长中收益良多,但它并不能自动的解决好所有的社会问题。近十年来,我国城市贫困矛盾呈现出逐步集中的态势。国有企业改革引发的大量下岗、失业问题,加之收入分配不规范,导致城市贫困问题日益突出。—年国有企业万职工下岗分流;城市失业率超过%,年我的下岗失业人员约为万人,其中部分人员长期失业,生活贫困,难以重新融入社会,亿农民工进入城镇务工,多数人从事苦、脏、累的体力劳动,而且流动性强,就业质量低,在城市中处于弱势地位;万①失地农民多数既无技能又无职业,即“失地又失业”,缺乏基本的生活保障。随着市场化改革的深入和经济全球化趋势的进一步发展,一方面,强资本、弱劳工的格局逐步显现,各国政府对管理和控制能力弱化,反贫困的资源和能力受到制约,劳动者的弱势地位在短期内难以变化;另一方面