文档介绍：创新社会管理视角下的社区戒毒研究——基于K市社区戒毒的实践
分类号密级UDC学校代码硕士研究生学位论文创新社会管理视角下的社区戒毒研究——基于K市社区戒毒的实践学院(部、所):公共管理学院专业:行政管理姓名:王学兵导师:张河川教授论文起止时间:2010年10月~2012年5月
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摘要摘要毒品控制关乎到民族存亡与社会安宁。而社区戒毒则是国际社会萎缩毒品消费市场的基本措施。中国西南边陲的K市处于全国“金三角”毒品渗透前沿,20世纪80年代后成了毒品重灾区。自1989年在云南省边境地区的吸毒人群中发现146例艾滋病病毒感染者以来,艾滋病病毒不断蔓延。截至2011年底估计中国存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人78万人,其中,%的感染者是经异性传播而感染,%经同性传播;%经注射吸毒传播。可见,静脉吸毒者共用针具是感染艾滋病病毒的主要途径之一。吸毒导致艾滋病的快速扩散、危害个人健康、破坏家庭、诱发各种违法犯罪活动、导致劳动力的大量流失。毒品问题成为消耗巨大社会成本,制约社会经济发展的公共卫生问题和社会问题,成为了云南省“创新社会管理”,实现“两强一堡”急需解决的问题。如何帮助吸毒者降低复吸率,早日戒除毒瘾、回归社会,是禁毒防艾亟待解决的问题。《中华人民共和国禁毒法》实施以来,K市社区戒毒成效如何?本研究以K市社区戒毒为例,采用定性的方法对戒毒者、禁毒专干、戒毒者家属进行访谈。在定性的基础上,通过问卷的方式对戒毒者进行调查,调查共回收198份有效问卷,本研究试图在多中心治理论下,明确多种治理主体在社区戒毒中的作用,为提高社区戒毒效率提供策略依据。调查发现,现有的公共服务远不能满足戒毒者
“社会回归”多元需求,地方政府“社区戒毒”政治意志薄弱、云南社区戒毒条例的空白、社区管理的基础与能力不足、禁毒与戒毒资源配置不合理,制约了社区戒毒的有效开展。因此,必须打破政府“包揽天下”的治理5>模式,在强化政府服务职能的同时,创新社会管理,从单纯重视政府作用向社会共同治理转变,从传统的社会管理向现代社会“治理”转变,树立治理主体多元化理念,并加强与其他主体的沟通与协作,以创新社区戒毒管理。本文坚持“以人为本”的原则,从推进社区戒毒工作健康有序发展指导思想入手,描述了K市的毒品疫情特点,剖析了K市社区戒毒现状,进一步分析I
摘要了社区戒毒的治理困境及原因。提出了强化政府的服务职能;发挥NGO的治理优势,健全队伍建设,加强合作;重视家庭的基础治理作用,倡导公民行动等三条对策。关键词:社区戒毒;多中心治理理论;创新社会管理II
,whichliesinthe“GoldenTriangle”intheworld,andtheborderKbecamethehardestdrug-,ithasbeenfound146casesofHIV-infectedpeoplesince1989,,it’sestimatedthenumberofthesurvivalofHIV-infectedpersonandAIDSpatientswas78million,amongthem,%ofinfectedpeoplewereinfectedbyheterosexualtransm