文档介绍：四川农业大学
硕士学位论文
失地农民生活水平评价研究——基于资阳市的实证分析
姓名:罗才军
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:张文秀
20080601
摘要随着城市化进程的不断加快,农用地被征用转变为建设用地或其他用地,使大量的农民失去了土地,成为失地农民。征地制度的不合理日益凸显出来,单纯的经济补偿已经不能满足现代生活多元化的需求,征地造成失地农民生活水平下降,致使征地矛盾日益深化,并危及社会稳定。因此,如何保证在征用土地中失地农民生活水平不下降,对落实征地政策,完善征地制度,保障社会稳定,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义。本文分析了土地对失地农民的重要性,阐述了失地农民生活水平内涵的特殊性,比较了农民失地前后生活水平情况,分析了征地补偿的不合理之处。并在此基础上构建了评价失地农民生活水平的指标体系。选取资阳地区作为调查的主要对象,采用农户问卷的形式对У嘏┟窠辛耸档氐餮泻臀示淼鞑椋析失地农民生活水平现状并探讨其生活水平下降的原因,并提出了相应的对策和У嘏┟裆钏绞歉鲎酆系母拍睢JУ嘏┟裆钏侥诤梢岳斫馕与土地相关的一切可以影响农民生活水平的因素的综合,包括基本生活来源、养老保障、就业保障、增值收入来源、医疗来源、子女继承、环境卫生等因素。保证失地农民生活水平不下降,就要在国家给予被征地农民补偿时,充分考虑农民拥有土地时所拥有的一切权益,并将其纳入补偿范围,给予不同方面的补偿。鞯睾螅У嘏┟裆钏接兴档汀V饕1硐郑合阎С銎毡樯险恰家庭收入没有切实保障、失业情况大量存在、社会生活没有保障、生活环境普遍下降。究其原因为补偿标准不合理、社会保障措施不力、就业服务不到位、生存胤秸赜诘ヒ坏幕醣也钩ザ鍪恿松钏侥诤亩嘌裕其补偿机制不健全,造成失地农民生活质量下降。因此解决失地农民生活水平不下降问题,不仅要考虑扩大征地补偿范围,还要考虑失地农民的社会保障、就业L岣呤У嘏┟裆钏剑鸵=ⅰ熬貌钩ァ⑸缁岜U稀⒕鸵捣瘛人文关怀”的补偿机制。·扩大征地补偿范围,补偿中要考虑农地增值功能,考虑建议。研究的主要结论为:环境遭到破坏等。保障和生存环境等一切与生活息息相关的因素。
农地发展权问题;建立失地农民就业服务体系,加大对失地农民的就业培训,保证农民不因失地而失业;特别是加强对社会保障体系的建设,免除失地农民后顾之忧;加强对失地农民的人文关怀,注重社区文化娱乐建设,更要注重环境卫生设施建设,改善其生活环境,提高其生活品质。切实保障农民生活水平不因征地关键词:失地农民生活水平指标体系而降低。评价
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珊矗径哆彳彳啾躲罗彳屏加吕年多月/日矽咿∥月蟛日加艉∥月矽日论文独创性声明关于论文使用授权的声明本人郑重声明:所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作所取得的成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,学位论文中不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得四川农业大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全了解四川农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意四川农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。导师签名:
研究的背景和意义随着我国社会主义市场经济的发展和城市化的推进,农业用地不断被征用,出现了越来越多的失地农民,也造成很多社会问题。年轮月,中国社会科学院农村发展研究所国家社科基金课题组和国家软科学重大项目课题组联合对日,该栏目共接到观众电话和声讯危渲杏泄厝┪侍獾奈次,┪侍庵校从撑┐逋恋匚侍獾牡缁昂蜕豆灿危甲苁%,┟竦牟且桓龉以谙代化过程中的必然现象,在城市化的进程中,大量的农民失去了他们赖以生存、生活、生产的土地,也丧失了他们最基本的生活保障。中央农村工作领导办公室、国土资源部联合调研组年完成的《关于完善征地制度的调研情况及政策建议》报告显示,征地补偿费,即补偿费真正到农民手中的只有蛟W笥摇=鱿嗟庇诙ú康厍┟年的纯收入。由于大多数农民缺乏理财意识,在土地补偿费用完以后,大部分变成“种田无地、上班无岗、社保无份’’的“三无”人员。失地严重影响农民生活水平。对于农民来说,失去土地实际上是失去一笔家庭财富,失去最基本的就业岗位,失去一种低成本的生活方式,失去一种低成本的发展方式,失去生存和发展的保障基础。拥有土地承包权的农民,在失去了就业、收入、养老、最低生活保障的土地后,不仅