文档介绍：中国农业大学
硕士学位论文
我国农村土地产权体系及农用土地价格构成研究
姓名:董为红
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:朱道林
中文摘要定不清楚、产权性质不明确、不适应土地市场的发展、不利于土地的有效利用等问题一弧在这些问题的根源在于农村土地产权制度的两个特点——城乡分割二元结构和集体所有也必然需要完善,/通过对产权理论的研究以及前面对目前农村土地产权存在的种种问题的并结合了集体内部成员的土地承包经营权这一种产权形式治隽送恋夭ㄗ纯龆酝恋厥论文在现行土地制度体系下,我国农村土地产权存在着制度建设落后于城市、法律界制。形成这样的产权制度的背景有两个方面:一是人多地少这一基本国情是土地产权变迁的约束条件,。在实践中,我国现在农村经济环境、制度环境正在发生变化,从而农村土地产权体系分析,认为建立完善的土地产权体系需要解决的关键问题有两个:一是土地产权的初始界定问题,即界定清楚国家管理权与集体的所有权、集体之间的所有权、农民的土地承包经营权与集体成员权之间的关系,二是引导农民与政府之间的利益博弈。晟后,在分析我国农村目前各种土地流转形式的产权状况的基础上,研究了农用地价格的内涵,认为土地价格内涵需要明确土地的产权状况,一方面是为了明确土地可能交换的价值的总蠡,另一方面是为了明确土地所带来的利益在交易双方及他人之间的分割问题。虼耍┯玫丶鄹窆钩砂ㄈ龇矫妫和恋靥跫⑼恋乩梅绞健⑼恋氐牟ㄗ纯觥农村土地产权体系农用地价格土地制度益的影响。关键词:
...,琱,,,..,瑃瑃.’:疭
———————————————————————————————————一研究背景.┐逋恋厥谐∷孀盼夜谐【玫姆⒄褂私ǖ玫饺娴姆⒄钦蛲恋厥谐〉姆⒄勾俳伺┐逋恋厥谐〉姆⒂我国城市土地市场的出现早于农村土地市场,它的发展为农村土地市场的发育提供了理论基础和法律基础。城市土地市场始于年,年深圳市开始施行《深圳特区土地管理暂行规定》,开征土地使用费。随后,出现了一个以收取土地使用费为特征的城市国有土地市场,这对传统的土地使用制度和观念形成了巨大的冲击。首先,城市土地市场的出现促使人们重新思考对土地价值、土地商品性质、土地市场等相关理论的探讨,在理论上澄清了土地是不是商品、土地有偿使用、土地价格等问题,为无论城市还是农村的土地市场的发展清除了观念的障碍,打下了理论基础。其次,我国当时的城市土地使用制度是以行政手段、无偿划拨的方式进行土地资源分配的。在理论上澄清了各种争论和疑问后,认为应该引进市场机制,建立有偿、有期限、可流转的土地使用制度。这一制度需要修改有关法律规定得以确立,因为根据当时的宪法规定:“⋯一不得买卖、出租土地,或以其它形式非法转让土地”。所以实行有偿的土地使用制度是没有法律依据的。年宪法修改为“⋯⋯,土地的使用权可以依照法律的规定转让。”为我国土地市场的正式建立提供了法律依据,随后的《土地管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法规则进一步细化和完善了土地市场的法律体系。在以上的法律的推动下,农村土地市场的法律基础也逐步完善起来。年,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“在坚持土地集体所有制的前提下,延长耕地承包期,允许土地开发性生产项目的承包经营权,允许土地使用权依法有偿转让。”年《关于稳定和完善土地承包关系的意见》中指出:“在坚持土地集体所有和不改变土地农业用途的前提下,经发包方同意,允许承包方在承包期内,对承包标的依法转包、转让、互换、入股,其合法权益受法律保护,但严禁擅自将耕地转为非耕地。”这些规定对农村土地流转提供了基本的制度依据。孀盼夜玫姆⒄购凸驶┮瞪迪植祷⒐驶厝换岽俳┯猛地市场的发展。绪论
是要有完善合理的价格体系。但是目前我国农村土地市场的发展同时受到这两方面的约束,.┐逋恋厥谐〉姆⒄剐枰=⒑侠淼耐恋夭ㄌ逑岛图鄹裉逑国内外研究现状随着我国经济发展和国际化,农用土地资源配置必然会发生变化,形成新的组合、选择。土地可能由:①.农地向非农地转用;②.农地内部将由种植业向非种植业转移:③.农地由种植效益低的农民手中转向种植效益高的农民手中。这些土地的流转必然形成土地市场。目前,无论农村土地市场是隐性的,还是不完全的,都已经在一些地方悄然出现。页鎏艘幌盗形榷ㄅ┐逋恋爻邪叵怠⒀映こ邪诘恼撸俳顺邪Hǖ首先,法律明确了农民享有土地承包经营权,并具体的规定了占有、使用、收益以及处分的权利,期限为年,不仅仅是一项可有可无、可以由双方随意确定的权利,提高了土地承包经营权的法律地位。在‘土地管理法》中明确指出:“农民的土地承包经营权受法律保护。”年,《关于稳定和完善土地承包关系的意