文档介绍：中国农业大学
硕士学位论文
西部退耕还林还草效益评价与补偿政策研究
姓名:李蕾
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:刘黎明
20040601
要摘退耕还林还草工程是我国为改善西部地区恶化的生态环境而采取的一项空前的重大举措。国家及各级地方政府都投入了大量的资金、人力和物力。退耕的成功与否关系到能否遏制恶化的生态环境,同时也关系到西部地区农村社会经济的发展与稳定。到目前为止退耕还林还草工程已经实施了辏欢烁沽只共萁ɑ岱⒒釉跹纳б妫烁耘┟裆詈团┐寰媒ɑ岵生怎样的影响。退耕补偿政策如何完善和发展等,都是需要我们迫切关注和慎重应对的问题。本文采用环境经济学中费用效益分析的市场价值法、机会成本法、恢复费用法、影子工程法等估算了固原市原州区退耕还林还草工程的土壤保持效益。原州区退耕还林还草植被发挥效益后,,,减少土地废弃价值为万元,减轻泥沙淤积价值为蛟#焊髦滞烁嘈偷耐寥辣3止δ艽笮∫次为:还乔木林、还灌木林、还人工苜蓿草地、还经济林。退耕还林还草工程的实施,不仅改善了生态环境。而且为调整农村产业结构、促进地方经济发展和增加农民收入创造了契机。本文通过对固原市原州区退耕还林还草情况的调查、分析,了解到退耕对原州区农民增收及地方经济的发展都起到了促进作用。但是,这种社会经济效益在短期内是不可持续的,很大程度上得益于国家的退耕补偿。目前国家的补偿政簧还不尽合理,建立更为科学、合理的补偿政策成为当务之急。本文通过对资源价值理论和外部性理论的研究,认为对退耕还林还草工程应该采取长期的生态补偿政策,提出制定补偿标准应综合考虑退耕区自然生态环境条件、林草植被的生态功能及退耕区社会经济状况等多种因素。并以此为依据,提出了制定分区分等补偿标准的设想。关键词:退耕还林还草,生态效益,社会经济效益,补偿政策
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;.夜烁沽只共莸幕菊呒捌涫凳┫肿水土流失和土地沙化是我国当前最突出的生态环境问题之一,是近年来江河水灾频繁、风沙危害加剧的根源。目前全国水土流失面积嗤蚱椒焦ɡ铮脊撩婊%;我国沙化土地面积蚱椒焦ɡ铮脊撩婊%。造成我国水土流失和土地沙化的重要原因就是毁林毁草开荒,陡坡种粮。全国。、黄河上中游地区毁林开荒,陡坡耕种,已使之成为世界上水土流失最严重的地区之一,每年流入长江、黄河的泥沙量达多亿吨,其中以上来自坡耕地。不断加剧的水土流失和土地沙化,不仅使土地生产力严熏衰退,生态环境急剧恶化。而且导致长江、黄河中下游地区江河湖泊和水库不断淤积抬高,水患加重,同时也加剧了北方地区少雨干旱,激化了在水资源利用等方面的地区间的矛盾,给国民经济和人民生产生活造成巨大危害,国家不得不年年花费大量人力、物力和财力,进行防汛、抗旱和救济灾民。年长江流域特大洪水灾害,造成损失多亿人民币,给国民经济和下游两岸人民生命财产造成巨大损失。直接原因就是中上游地区乱采滥伐致使植被遭到严重破坏,从而引起环境的进一步恶化所致。年以来,自西北而起的沙尘暴天气严重影响到北方大片地区。特别是年沾由衔时开始至晚上保大的沙尘暴再次侵袭了包括京津在内的我载,这已是当年大面积水土流失和±地荒漠化,直接威胁着广大农民赖以生存的土地,严重制约了国民经济可持续发展,对中华民族生存和发展构成了巨大的威胁。加大力度整治水土流失,改善中西部环境己成为全国人民面临的一项紧迫的战略任务。烁沽只共莸幕菊西部地区是长江、黄河等大江大河的发源地,是我国中东部地区重要的生态环境屏障,也是我国许多独特动植物物种的富集区。西部地区的生态环境变化直接影响到我国经济发展与社会安定,关系到我国的可持续发展,战略地位极为重要。实施退耕