文档介绍：黑龙江大学
硕士学位论文
黑龙江省城市贫困人口问题的经济学分析
姓名:王冬梅
申请学位级别:硕士
专业:政治经济学
指导教师:高文敏
20100330
中文摘要致使他们的消费结构单一,教育、医疗、住房等支出比例较高。由于关系网的狭世纪年代之前,中国的贫困问题主要集中在农村,因为城市贫困人口的数量不大,并且主要是一些传统的“三无’’人员。但是随着国企改革的不断深入,城市中出现了一大批下岗失业人员,农业现代化的推进又分离出很大一部分农村剩余劳动力,涌入城市。由于历史原因,黑龙江省作为中国最早建立起来的老工业基地和粮食基地,相应地,在经济转型和体制转轨的过程中,下岗职工与农民工也很多。加之国际金融危机的冲击,大学生就业难等问题,城市贫困人口的数量有逐年上升的趋势,并且引发了许多经济和社会问题。黑龙江省城市贫困人口约为万人,从地域看,他们大多分布在伊春、鸡西、七台河、鹤岗等资源型城市;从行业的分布看,相对集中于低收入的建筑、批发零售、餐饮和采掘业;他们文化程度较低,年龄较高,而且国有企业下岗、失业者较多。由于收入不高,窄和人力资本的严重缺乏,使得他们的社会地位更加边缘化。黑龙江省城市贫困人口的形成有其制度、宏观经济政策以及微观个人等多方面原因:国企改革、经济体制转轨和社会保障制度不完善,以及个人心里、技能等多方面因素使这部分人陷入贫困状态。黑龙江省各级政府采取了有利措施,积极应对城市贫困人口问题,取得了较大成效,但也存在不足之处。要根治城市贫困人口,必须通过立法为城市反贫困提供制度保障;夯实经济基础,为反贫困提供充足的财政支持;千方百计强化人力资本投资,增强贫困主体的自我发展能力;充分调动各方面力量,形成消除城市贫困人口的合力,还要创建城市贫困人口预警系统和加大精神扶贫的力度,才能更好更快地解决城市贫困人口问题。关键词:黑龙江省;城市贫困人口;现状;原因;对策
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导师虢西文穗协签字日期:巍D阩月签字日期:痮年拢軪独创性声明学位论文版权使用授权书签字日期:瓿г翵砂日人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得墨蕉江太堂或其他教育机构的本人完全了解墨蕉江太堂有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并人授权墨蕉婆太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他学位或证书而使用过的材料。学位论文作者签名:向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编本学位论文。学位论文作者毕业后去向:工作单位:通讯地址:电话:邮编:
绪论第一节研究的目的、意义一、研究的目的胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出,过去五年,人民生活显著改善,贫困人口基本生活得到保障。农村贫困人口从两亿五千多万减少至两千多万,但同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转。城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大。《国务院关于年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算草案的报告》显示,年中央财政安排扶贫投入为亿元,比年增长%。温家宝总理在两会的政府工作报告中也提出,要采取促进就业、加快完善社会保障体系、优先发展教育事业等多项措施进行反贫困工作。可见,民生工作中的反贫困工作备受关注。从新中国成立直至世纪年代初期,我国的贫困问题一直被看作是农村现象,这不仅因为农村的贫困人口在全国占很大的比重,而且因为当时城市贫困人口的绝对数量也微不足道。主要是“三无嗽无劳动能力、无经济来源、无法定的赡养人、抚养人和抚养人驼娑ǖ囊恍┨厥饩燃枚韵螅渖婕懊嬷皇亲人口中的一小部分。然而,到了上个世纪的最后年,国有企业改革迈出实质性步伐,城市下岗失业现象普遍,农业现代化分离出来的剩余劳动力涌向城市,城市贫困人口问题随着改革开放,尤其是社会主义市场经济体制的逐步深化,日益凸显。黑龙江省作为全国的老工业基地之一,不但国有企业众多,而且城市类型多样,尤其是资源型城市较多。在经济快速发展的同时,也像全国其他省份一样,面临着日益严峻的城市贫困人口问题。据黑龙江省就业局测算,年,黑龙江省城市进入劳动年龄的各级各类学校毕业生未升学的人数和军队转业干部约万人,改制企业的下岗职工万人。由于企业关闭破产和灵活就业的不稳定而由就
二、研究的意义业转为失业的人数为万人,;某寤飨拢一情况变得更为严峻。另外,全省转移农村富余劳动力约为蛉耍猿鞘芯业形成很大压力。城市贫困人口的存在和