文档介绍：要摘随着我国改革开放和经济结构的调整,城市相对贫困问题同益突出。而首大隐患因素。为此,本文针对北京市城市贫困问题。从为此而建立的城市最低生活保障制度入手,采用比较分析、实证分析、定性与定量分析相结合的方法,重点研究了四方面内容,并提出政策建议。首先在低保标准的制定方面,针对北京市各区县的地理环境、人口情况、经济发展水平都不尽相同的特点,运用模糊聚类分析方法对北京市个区县的城市低保数据进行了科学归类,据此提出将北京市目前统一的低保标准细分、制定符合各地区情况的分类低保标准的新思路。第三章进一步分析了北京市城市贫困人口的特点和致贫原因,揭示低保对象范围划分、资格审核等方面的问题,并对出现的“低保懒汉”新问题采用博弈分析进行了对策探索,提出只有就业才是解决贫困问题的根本途径,不仅需要政府加大对家庭收入核实的监督力度,更需运用激励措施,实施科学的低保最低生活保障系统需要一个稳定坚实的资金支撑作后盾,才能有效地运行起来。因此本文第四章运用统计学中的格兰杰因果检验法,以客观历史数据为基础,分析了北京市民政事业费支出和经济增长的关系,揭示出民政事业支出对经济增长的作用还不明显,进而提出政府应加大投入力度,同时开发多样化筹资渠道,建立低保储备会和低保资余预警制度,以保障稳定充足的资会来源。第五章运用数据包络分析方法ū本┦谐鞘械捅9ぷ鞯挠行杂其它个省市进行对比,发现虽然北京市很多经济、社会发展指标在全,但低保制度运行效率却并不理想,进而从机构设置、人力资源、信息化等方面提出改进建议。椒ㄓ行Ы饩隽擞捎诟鞯厍副昃灾迪嗖悬殊、难以直接比较的问题,实现了北京市低保制度运行相对有效性的量化分关键词最低生活保障:城市贫困;失业:低保对象都北京作为一座现代化的大都市,经济发展所引发的社会变迁也更为急剧。外地进京人员多、城市化进程加快,国际化市场竞争闩益激烈等独有特点,使得城市贫困人口由原来的隐蔽状念开始凸现出来,成为首都社会稳定和发展的一分类救助制度,引导低保对象寻找“可持续生计”。析,这也是本文的一大创新点。摘要
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孛冢簀丑上刁童坠者凡独创性声明关于论文使用授权的说明挈本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名:本人完全了解北京工业大学有关保留,使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅:学校可以公御论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。C艿穆畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑导师签名:究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其箩
第滦髀选题背景贫困一直是一个给社会带来不稳定的严重社会问题,受到全球性关注。各国政府也在解决贫困问题上投入了大量的财力、物力和人力,不同程度地建立起规范的现代社会保障制度。早在年,英国女王伊丽莎白一世就决定在全国征收“济贫税”,年就颁布了世界上第一部《济贫法》;美国在世纪年代以来逐步建成了公共福利方案,对缓解贫困危机发挥了重要作用。在我国,关心帮助生活困难群体,帮助他们摆脱贫困,也始终是社会主义制度的本质要求。邓小平同志曾指出:“社会主义最大的优越性就是共同富裕”。多年没有间断的社会救助工作不断为人民群众排忧解难,充分体现了党的宗旨,推进了社会主义物质文明和精神文明的建设。但是随着我国的改革开放,在深化经济体制改革和调整经济结构的过程中,也不可避免地出现某些衢接不畅的问题。城市化进程的推进,使越来越多的农民离开或失去土地,从乡村转向城市不可避免地会遇到就业与生活保障方面的问题;而在激烈的市场竞争下和国企改革的过程中,也使下岗、失业职工大幅增加。城市的相对贫困问题同益突出,其严重程度甚至超过农村,主要体现在两方面:一是城市的相对贫困人口数量大幅度增加;二是贫困的程度加剧,贫对社会产生不良影响。我国城市贫困人口主要体现为“利益相对受损”缡业、下岗、待业等奶卣鳎虼四衙饣岢鱿炙嵌园崞淅娴娜禾宓惺雍仇视心理,社会也因此潜伏着冲突的危险。党的“十六大”对全面建设小康社会进行了系统部署,特别对解决贫困问题提出了明确的要求,强调要从实践“三个代表”重要思想的高度,从维护改革发展稳定大局的高度,充分认识关心群众生活、解决好困难群众生活问题的极端重要性。通过不断探索,年国务院出台了在全国建立城市居民最低生活保障制度的决定,构筑起我国社会保障体系中的最后一道“安全网”。近十年来,低保制度逐渐健全和完善,保障对象覆盖面不断扩大,资金投入大幅提高,见图。富悬