文档介绍：出口风险控制及其应对措施一、出口退税管理存在的主要风险 1. 对外出口经营资格入门的“门槛”降低, 一些地方的出口企业数量激增且良莠不齐, 出口规模和退税规模增长异常。 2. 出口骗税犯罪呈现专业化、网络化、团伙化和智能化趋势,作案手段隐蔽, 骗税单证“合法”化。以常规的方法审核、核查难以发现骗税线索, 对涉嫌骗税企业检查存在取证难、定性难和处罚难等问题。 3. 虚开增值税专用发票、虚开农产品收购发票等进项抵扣凭证的违法行为如得不到有效打击、遏制, 势必危及出口退税管理的安全。二、对出口退税管理风险的应对措施 1. 营销处加强对新开发出口企业的管理, 开展首笔出口退税业务实地核查, 掌握企业的生产经营情况, 并加强政策宣传,引导出口企业规范经营行为。 2. 把出口退税管理绩效考核作为一项重要的部门内控措施,强化内部日常监控, 规范出口退税审核、审批程序, 以考核促规范,以规范降低执法风险。 3. 深化出口退税预警分析, 提高出口退税事前、事中和事后的防范能力。落实出口退税审核特别关注信息、税收函调制度, 重点核实出口业务的货物流、资金流和供货企业生产能力及纳税等情况。 4. 加强内外部门协作, 加强与稽查部门的联动, 与海关、外管等部门的配合, 密切注视骗税新动向、新线索, 严防和严厉打击骗税活动。出口退税风险管控探索与实践当前, 随着外向型经济的不断托展, 乳山市出口企业户数和出口行业越来越多, 出口金额也是越来越大。 2012 年共办理出口退税额亿元,占全年税收总收入的 % ,占增值税收入的 % 。出口退税额的快速增长,必然加大了出口退税的管理风险。为更好地加强出口退(免)税管理, 防范出口骗税,乳山国税局以狠抓出口退税风险管理为核心, 采取风险排查、风险提醒、风险排序、风险防范等多项举措, 积极应对出口退税管理风险, 出口退(免) 税管理质量提高显著。一、乳山出口企业现状(一) 出口企业类型。目前, 乳山市出口企业主要有纺织服装、农产品加工、渔具、汽车配件、电子产品、化工产品、农药等 20 多个行业。其中,农产品加工、纺织服装两个行业,占整个出口企业户数的 50% 左右。农产品加工企业出口产品主要以水产品、花生行业为主, 其出口收入约占农产品出口收入 95% ,占全部企业出口收入的 60% 。(二)出口企业户数变化。近5 年来出口企业户数变化情况年度出口户数 2008 200 9年 201 0年 201 1年 201 2年较 200 8年增加较 2008 年增长% 出口企业户数 188 204 225 251 276 % 其中一般纳税人 170 184 203 227 241 % 小规模纳税人 % 表中一般纳税人出口企业增加的 71 户中,纺织服装、农产品加工企业有 43 户,占新增户数的 % 。小规模免税出口企业户数少的原因, 主要是进项税较少的石制品加工企业, 这些企业年收入达到 50 万元后, 要转为一般纳税人, 按一般纳税人简易办法征收,出口按免税申报。(三)出口免抵退税额变化。近5 年来出口收入及退税变化情况金额:万元年度 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年较 200 8 年增加较 200 8 年增长%