文档介绍：从伊拉克战争看当代美国媒体管理战略
从伊拉克战争看当代美国媒体管理战略
在新闻媒体方面,美国长期以来把自己标榜成客观、公正的典范。但实际情况是,美国的媒体并未走出受制于政府的阴影。媒体是美国国家利益的代言人,是美国国家总体利益的组成部分。一般情况下,美国政府对媒体的管理是采用一些主动的方式进行的,如召开新闻发布会、实施新闻审查等。在美国人中有这样一种传说,即“战争是新闻自由的最大障碍”。政府对支持战争一方的偏向以及媒体与军事工业体系的有力结合,使媒体管理远未做到美国政府对外声称的“客观与公正”。

美国媒体管理战略的历史及结构因素

美国现行媒体管理战略是由政治精英们和军事规划者在过去30年里基于冷战体制而设计的。早在南北战争时期,美国军方就曾制定过有关新闻稿件在发布前须接受审查的命令。在1898年的美西战争中,媒体在取得大众对政府的支持方面起到了极为重要的作用。当时,美国战舰“缅因号”的爆炸密切了媒体与政府中亲战派的结合。这样,在没有得到充分证据的情况下,美国对西班牙进行无端的指责,进而又吹响了战争的号角。1964年约翰逊政府又捏造了东京湾事件。当时,美国声称它的驱逐舰在北越遭遇挑衅且被放火纵烧。尽管这件事后来证明是捏造的,但它得以使约翰逊政府的决议在国会获得通过并继续从事对越南的战争。越南战争后,美国高层决策者逐渐意识到正是媒体报道才导致了美国的失败。他们认为电视画面上的死者图像实际上对战争起到了歪曲作用,从而在民众中间出现大规模的反战情绪。
二战后,罗斯福总统曾以行政命令方式对媒体信息的发布做了严格的规定。到20世纪80年代,精英们又设计出一套更为有效的管理体系。对该体系真正的尝试是1983年美国对格林纳达的军事入侵。这次,媒体控制是如此的成功以至于出现了真正的通讯中断,因为在这次战争中,新闻人员不允许前往格林纳达。但为了应对抗议,政府还是成立了媒体库。该库包括数名可靠的媒体人员,并允许他们前往战争地点以做短期的现场报道。这一做法在1989年美国对巴拿马的入侵中再次得到了使用。在这次战争中,军事规划人员设计出了对媒体控制的一整套机制。该机制主要包括:限制媒体人员进入战区以减少对伤亡情况的报道,向媒体提供由军事部门批准的战争图片,选择一些能信得过的新闻人员以发起对爱国主义情怀的煽动,等等。
海湾战争期间,美国的媒体审查制度得到进一步加强。正如该体系的设计者美国前副总统切尼所言,“坦率地说,我把它(媒体)看成是将要管理的对象。媒体功能是如此重要以至于我没有信心将这种管理交给媒体本身。”因此,媒体库体制的建立加强了政府对新闻人员的管理,并对他们的言行作了限制。这样,新闻人员常常被带入那些经过选择的地方,且不容许他们在没有军事官员陪同的情况下对普通士兵进行采访。在不能深入战地的情况下,记者们只好报道一些简要性的新闻,如精确打击情况等。这种做法使本应能从事客观报道的宣传机制出现了问题。
美国媒体在结构上存在一些缺陷。这些缺陷主要表现为媒体对政府和共同信息源的过度依赖,专业记者对官方渠道的偏好,对调查性新闻的投入不深,将反战的声音边缘化,等等。为减少来自外界的压力,尤其是来自一些大型媒体联合体的压力,媒体人员在报道中常常会采用妥协性的办法,“福克斯效应”就能说明这一问题。伊拉克战争期间,福克斯电视台的新闻频道是有线电视受