文档介绍：关于进一步加强电力应急管理工作意见各派出机构,***,南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司,水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司,各有关电力企业:加强电力应急管理,提高预防与处置电力突发事件能力,对正确、有效、快速地处置电力突发事件,最大限度地减少影响与损失,维护国家安全、社会稳定与人民生命财产安全具有十分重要意义。根据《国务院关于全面加强应急管理工作意见》(国发〔2006〕24号)要求,为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》)与《国家处置电网大面积停电事件应急预案》(以下简称《电网预案》),全面加强电力应急管理工作,提出以下意见:一、电力应急管理工作指导思想与工作目标(一)指导思想。以邓小平理论与"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,充分依靠法制、科技与人民群众,以保障公众与员工生命财产安全为根本,以落实与完善应急预案为基础,以提高预防与处置电力突发事件能力为重点,全面加强电力应急管理工作,最大限度地减少电力突发事件及其造成影响与损失,维护电力系统安全稳定运行,促进经济社会全面、协调、可持续发展。(二)工作目标。在"十一五"期间,建成覆盖全电力行业电力应急预案体系;健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主电力应急管理体制,加强电力应急管理机构与电力应急救援队伍建设;构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效电力应急管理机制;完善电力应急管理法规规章,建设电力突发事件预警预报信息系统与专业化、社会化相结合应急管理保障体系,形成政府主导、电力监管机构协调、企业与地方政府配合、应急管理与调度管理结合电力应急管理工作格局。二、加强电力应急管理规划与制度建设(三)编制并实施电力应急体系建设规划。依据《"十一五"期间国家突发公共事件应急体系建设规划》,编制并组织实施《"十一五"期间国家电力应急体系建设规划》,优化、整合各类资源,统一规划电力突发事件预测预警、应急处置、培训演练等方面项目与基础设施,科学指导电力应急管理体系建设。各单位要在《"十一五"期间国家电力应急体系建设规划》指导下,编制本单位电力应急体系建设规划并纳入发展规划。(四)健全电力应急管理法规规章。要加强电力应急管理法制建设,逐步形成规范各类电力突发事件预防与处置工作规章制度体系。要研究与做好有关法规、规章起草与修订工作。电力企业要依据有关法规规章,结合实际制定并完善企业自身规章制度。各单位要特别加强应急管理规定与应急预案编制导则制定工作,切实指导本单位电力应急管理工作。(五)加强电力应急预案体系建设与管理。各单位要根据《总体预案》与《电网预案》,抓紧编制与完善本单位各级、各类应急预案,并加强对预案编制工作领导与督促检查。基层单位要根据实际情况,明确各类电力突发事件防范措施与处置程序。尽快构建覆盖全电力行业预案体系,并做好各级、各类相关预案衔接工作。要加强对预案动态管理,不断增强预案针对性与实效性。狠抓预案落实工作,经常性地开展预案演练,特别对涉及多个地区,以及涉及地方政府、有关部门与企业预案,要通过开展联合演练等方式,促进各单位协调配合与职责落实。(六)加强电力应急管理体制与机制建设。电监会按照职责分工,依据有关行政法规,负责电力行业应急管理工作。地方各级政府是本行政区域应急管理工作行政领导机关,根据