文档介绍：福建师范大学
硕士学位论文
我国农村集体建设用地使用权流转模式研究
姓名:郭旭彦
申请学位级别:硕士
专业:政治经济学
指导教师:杨强
20090401
中文摘要尽分析。在此基础上,通过理论与实证相结合探讨了我国农村集体建设用地流转试着重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,以及城市化和工业化进程的不断推进,客观上推动了包括农村集体建设用地在内的诸生产要素进入市场进行有序的流转。事实上,在利益驱使下,农村集体建设用地使用权自发流转的现象已大量发生。这种自发、盲目状态下的流转存在诸多的问题,流转过程中往往忽略了对农民土地权益的保护。而保护农民权益是农村集体建设用地流转的关键,是实现社会和谐、持续发展的重中之重。因此,从保护农民土地权益出发探讨农村集体建设用使用权流转模式的创新具有重大的现实意义。用权流转的客观必然性、现实意义、现状及其存在问题、制约性因素等方面进行详点地区各具特色流转模式的成功与不足。最后提出完善和创新农村集体建设用地使用权流转模式的基本构想,力求构建一种更加合理高效的立足于保护农民土地权益的农村集体建设用地使用权流转模式。关键词:农村集体建设用地,使用权,流转模式,农民权益农村集体建设用地作为农村集体土地的重要组成部分,在我国经济发展中发挥基于这一认识,本文以经济学的相关理论为依据,首先对农村集体建设用地使摘要
中文文摘农村集体建设用地是农村集体土地的重要组成部分,其作为集体这一土地所有者有较大使用收益权利的公有土地,在我国经济发展中一直发挥着重要作用。改革开放以来,农村集体建设用地为以乡镇企业为代表的非农经济发展发挥了重要作用;集体非农经济的发展也为集体建设用地制度的创新提供了强大动力和历史舞台。在我国工业化、城市化迅猛发展及土地市场日益完善的今天,农村集体建设用地的流转显然具有重要的现实意义。在我国广大的农村推广集体建设用地使用权的流转,是推进当前农村土地制度改革的重点,其关系到集体土地的集约利用及切实保护耕地基本国策的贯彻落实,并最终关系到农业、农村、农民的稳定与发展。因此,如何有效解决农村集体建设用地流转问题至关重要。规范和改革现有农村集体建设用地使用权流转制度,使农民能够以集体建设用地参与非农建设,同时使其以土地参与工业化和城市化的权利得到切实保障,并充分调动农民参与新农村建设的积极性,这不仅是实现城乡统筹发展,更是逐步建立城乡统一的建设用地市场的关键所在。本文在查阅大量文献资料并结合实地调查的基础上,立足于我国国情,着重从保护农民土地权益出发,研究农村集体建设用地使用权流转制度及其流转模式的完善与创新。全文共分为绪论、正文两个部分,其中正文部分共分为四章:绪论部分,明确研究的主题与思路,并扼要说明本课题研究的背景及选题的意义,国内外关于该课题的研究现状,本文运用的研究方法、研究的思路与结构,以及研究的创新与不足。第一章概述农村集体建设用地流转的一般理论。首先,明确界定了农村集体建设用地流转的相关概念、研究对象以及研究范围等,并简要论述了有利于指导我国农村集体建设用地流转制度改革、模式创新的相关理论,包括马克思的地租理论、农村土地产权理论及西方新制度经济学关于制度及制度变迁的基本理论等;其次,回顾了农村集体建设用地使用权流转的形成,指出我国农村集体建设用地流转产生的根源在于我国农村家庭联产承包责任制的实行以及乡镇企业的发展和改制。同时对农村集体建设用地使用权的性质及其相关法律规定作了概述,明确现阶段国家对农村集体建设用地流转的法律与政策仍然存在较多缺陷,相关的制度改革与立法还有待于进一步完善。
第二章详细剖析农村集体建设用地使用权流转的现实与约束。首先,从不同的角度阐述了农村集体建设用地使用权流转的现实意义,揭示了开展农村集体建设用地流转的必要性,指出其不仅是经济发展产生的土地流转制度变迁的需要,社会主义市场经济发展的客观要求,同时也是合理利用土地、有效保护耕地及加快城市化进程的必然选择,更是切实保护农民权益的有效途径。其次,详尽分析了农村集体建设用地使用权流转的现状ǖ鼻傲髯5幕厩榭觥⒘髯P问郊傲髯L卣鞯及其存在的主要问题,同时在分析我国现实情况的基础上论证了农村集体建设用地使用权流转的现实障碍和法律制约,指出当前的法律和制度等都着重于对集体产权和集体建设用地流转的限制,缺乏对集体利益和农民权益的保护,制约着农村集体建设用地的有序合法流转,从而揭示了当前从适合国情、切实保护农民土地权益的角度出发探寻农村集体建设用地使用权流转新模式的必要性。第三章结合实证分析的方法探究当前我国农村集体建设用地使用权流转模式的实践。从实践中归纳了我国经济发达地区较具代表性的三种模式进行具体的分析和评价,具体包括山东威海的“转权让利,统一出让J健⒔账罩莸摹傲街植ǎ同一市场,统一管