文档介绍：天津大学
硕士学位论文
天津市社区卫生服务机构的绩效研究
姓名:郭印
申请学位级别:硕士
专业:企业管理
指导教师:汪波
20090501
中文摘要关键词:社区卫生绩效评估公共管理秩和比——三大主体在系统中的责任及其相互关系——根据相关理论和技术方法分析研究三大主体的功能分配及控制协调——构建科学合理运行机制发挥好三大主本文的目的在于完善天津市社区卫生服务中心绩效评估体系,在政府现有的基础上,在加大对社区卫生服务机构人力、物力和财力投入的同时,加强对社区卫生服务绩效管理与评价,以保证社区卫生服务机构高效运行。通过绩效管理和绩效评估方法对政府和部门管理加以改进和提高。本文研究的重点在于系统设计,思路为:明确社区卫生服务绩效管理的三大责任主体,即政府、机构和居民体责任改进系统效率。在这一思路上,,进一步验证我市改革总体思路,妥善处理三大主体之间关系,通过引进绩效综合评价方法,完善社区卫生服务水平,支持和保证社区卫生服务可持续发展。在综合评价方面,本文采用和秩和比综合运用的方法,以天津市塘沽区錾缜郎裰行奈@隽思ㄐё酆掀兰鄣木咛逵τ霉蹋⒔一评价结果应用于三元循环结构,为政府及机构的领导者协调三大主体之间的关系提供依据。通过上述分析,本文发现了在社区卫生服务发展中存在的一些问题,比如各中心的综合服务效益差异较明显;社区卫生服务的各项工作发展不平衡;卫生知识普及工作尚有差距;对社区老年人的关注不够等。并提出了改进设想,比如建立完善社区公共卫生服务功能的项目管理体系;探索加快发展社区卫生服务的综合配套改革,进一步探索推进社区卫生服务综合配套改革;解决社区卫生服务机构载体问题;加大社区公共卫生项目投入,提高城乡社区公共卫生服务保障水平;提高社区医务人员专业素质与服务水平等。
耄瑂、,畇捍渤懿鷓,篊甴,粕弱:甿甴畇,甌·:猼,琣—瓵,.瑆琣。己。·,籱瑃;’;琫·,;.籭。‘.
签字日期:纠年隆笕学位论文作者签名:新印签字同期:弦叫年口瑚学位论文作者签名:玄印签字日期:细D辍こг禄独创性声明学位论文版权使用授权书或撰写过的研究成果,也不包含为获得丞鲞盘鲎或其他教育机构的学位或证本学位论文作者完全了解苤盗盘堂特授权苤鲞盘鲎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表作了明确的说明并表示了谢意。有关保留、使用学位论文的规定。索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得导师签名:
第一章绪论本文选题背景及研究目的胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了“人人享有基本医疗卫生服务”和“建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平”的要求和目标。我国新的医改方案制定也已进入关键时期,社区卫生服务是承担公共卫生和基本医疗服务的主要载体和双重网底,因此,探索建立社区卫生服务健康发展的新模式,对实现锦涛总书记提出的“人人享有基本医疗卫生服务”的要求和目标具有十分重要的意义。中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议,于年月罩在北京举行,会议提出的改变城乡二元结构,实现包括医疗卫生在内城乡一体化的要求。年日,国家发改委将《关于深化医药卫生体制改革的意见髑意见稿方泄荆蛏缁嵴髑笠饧N颐侨衔U獗曛咀判乱礁木改甑脑酿后进入具体操作层面。新方案明晰新医改远期目标为:至年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。在此背景下,对社区公共卫生服务绩效管理与绩效评价的研究将是十分必要的。年日下午,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布,并勾勒了中国至年的改革方向和框架,《意见》中指出:医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国医药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不断增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,卫生科技水平迅速提高,人民群众健康水平明显改善,居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来,各级政府投入加大,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,为深