文档介绍：民办残疾人服务机构课题个案调查
民办残疾人服务机构课题个案调查部分:
个案1
北京慧灵智障人士社区服务机构个案调研
时间:4月19日下午
地点:三原色大石作胡同31号
时间:5月30日上午
地点:同上
时间:6月13日下午
地点:同上
被访问人员:孟维娜女士
访谈员:李敬
机构基本情况
1、基本特征
北京慧灵智障人士社区服务机构成立于2000年3月,为工商登记的1>企业单位(登记名称为慧灵家政公司),法人孟维娜,注册资金10万元,办公地址在西城区景山前街大石作胡同31号。目前设立了一个董事会、总干事,下辖四个职能部门作为中高层管理机构,其下设3个日间活动组(三原色工作坊、阳光组、彩虹组)、3个晚上家庭照料组(金雨家庭,安定家庭和光明家庭)。现有各类员工20人左右,其中行政人员5个,老师10个左右,社工人员5个,机构也吸纳在机构康复时间长、状态好的学员从事办公室杂务工作。员工以女性为主,年龄从20多岁到40多岁不一。创始人孟维娜现年54岁,天主教徒。
机构按照学员参加不同活动小组与接受不同的服务而进行收费,一般情况,在三原色的学员每月需要交纳300元,如果制作的手工作品义卖得到收入,学员还可以有一部分补贴;而彩虹、阳光组的月收费400元,晚间住宿的学员则需要另交纳每月800元。目前学员收费根本不能满足机构房租、日常办公费用与工资等的支出,机构主要依靠募捐维持发展。现在机构有各类学员50名左右。
2、机构历史
慧灵品牌创始人孟维娜女士祖籍山东、生于广州市,年幼时候就喜欢打抱不平、能言善辩。1971年从华南师范附中毕业后参加工作,在工厂表现突出,后来调到厂工会工作,访贫问苦的工作性质与工作内容更是激发了她的同情心。渐渐的,工厂中的氛围在爱好文学的孟维娜眼中变得越来越压抑,1985年30多岁的孟维娜开始接触与残疾人有关的消息,一篇《论社会主义的人道主义》的短文与1979年印度德兰修女获得诺贝尔和平奖的消息使她对人生的理解更加清醒,服务弱势群体的信念更加强烈,后来在进一步得到了香港等地社会福利与残疾人事业的信息与专家指导后,她走上了创办残疾人康复服务机构、服务弱势群体的道路。1990年代后期在广州慧灵创业进入一个平稳发展期后,渴望奋斗的她与合作伙伴进军北京,希望在首都开创智障人士服务的新天地。
1997年前后她经人介绍认识了同是教友的北京人薛某,在彼此初步了解的基础上,几个志同道合的朋友开始创办慧灵机构,由于中间遇到困难,只好把机构更名为智灵,成为一个注册资金10万,在残联业务指导下的自收自支事业单位法人。智灵当时理事会有5人,薛某出任理事长,孟维娜与她在广州合作的意大利朋友是理事会的成员。当时人们对残疾人事业的社会福利性与民间组织的非营利性的认识还非常模糊,智灵的内部管理基本上是一个人说了算。后来由于机构采取预先收费,终生托养的模式,而其间的资金管理非常混乱,1999年机构财务出现大量亏空,机构无法正常运转,家长组织起来静坐上访。最终智灵2001年由另外一位爱心人士接管并搬到了通州,家长的经济损失得到部分偿还,机构更改字号并继续服务智障人士。
在与北京本地人合作失败的情况下,孟维娜开始尝试与意大利和英国专业人事合作在北京创办机构,并于2000年3月成立了一家独具特色的非营利、非政府机构,主要为16岁以上的智障青年人和成年人服务,“北京慧灵智障人士社区服务机构”(以下简称北京慧灵),机构希望利用社区资源和设施,为智障人士提供实际的帮助。虽然机构宗旨与设置是非营利性质的,但是由于历史原因,北京慧灵暂时无法注册成为一个属地的民办非企业。
北京慧灵的发展过程中,慧灵品牌也得到了不断的发展与壮大,在朋友建议下,孟维娜2003年注册了慧灵品牌,现在全国慧灵名下的机构一共有8个,分别是:广州慧灵、北京慧灵、西安慧灵、青海慧灵、天津慧灵、清远慧灵、重庆慧灵与长沙慧灵。各地慧灵之间虽然没有隶属关系,但是都相互帮助、支持,并以创办人孟维娜为中心成立
“慧灵委员会”,(又称作中国慧灵),以共同维护“慧灵”的宗旨、理念和不断建立新的慧灵机构。
机构在服务社区过程中的发展
1、服务内容与内部治理
北京慧灵在服务智障人士的过程中突破过去在广州的传统封闭模式,扎根于社区,融入寻常百姓家。经过六年多的发展,北京慧灵逐渐形成景山前街大石作胡同作为中心、辐射其它市区(丰台、东城)的社区化服务构架与模式,现在大石作基地承担了慧灵行政办公与三原色支持性就业的康复服务等功能,分布在方庄与交道口的彩虹、阳光两个日间活动组,承担了娱乐康复的功能;3个晚间家庭(小经厂,安定门和方庄)则为有托养需求的残障人士提供了一个可以享受家庭温暖、锻炼生活技能与解除各自家庭后顾之忧的温馨港湾。
目前北京慧灵的内部管理机制(图):
其中董事