文档介绍：山西省融资体系建设“十二五”规划
《山西省融资体系建设“十二五”规划》以科学发展观为指导,根据山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设要求和《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神编制,主要阐明“十二五”时期我省融资体系建设的主要目标、重点任务和总体部署。
第一章发展回顾和形势判断
一、“十一五”期间山西省融资体系建设回顾
“十一五”期间,在省委省政府的正确领导和全省各界的共同努力下,全省融资体系建设取得了长足的发展,融资支撑经济社会发展的能力显著增强,对山西省又好又快发展做出了突出贡献。
融资中介显著增加。“十一五”末,全省拥有全国性、区域性银行业金融机构21家,地方法人银行业金融机构133家,法人非银行金融机构6家,服务网点由“十五”末的6262个增加至6642个。汇丰银行太原分行成功设立,结束了山西省没有外资银行的历史;农村合作银行、农村商业银行、村镇银行、农村资金互助社挂牌营业,金融空白乡镇实现了服务网点全覆盖;
小额贷款公司由2家增加至207家,服务于农户和微型企业的能力明显增强。政府融资平台数量增加至158家,服务于城镇化和新农村建设的能力逐步提升。山西焦煤、阳煤、潞安、晋煤等4家煤业集团陆续成立了财务公司。29家省外证券公司在山西设立了分支机构,中德证券有限责任公司挂牌营业,开创了山西第一家中外合资证券公司的先河。保险公司省级分公司由14家增加至30家,中煤财产保险股份有限公司成立,实现了山西省本土保险法人机构零的突破。拥有备案创业投资企业8家。信用担保机构数量显著增加,实力明显增强,典当行、租赁公司等民间融资机构也得到进一步发展。
融资工具不断丰富。支持煤炭产业兼并重组工作的并购贷款、支持优势特色产业和重点项目的内外部银团贷款、支持“三农”的农户小额信用贷款和农户联保贷款、支持民生工程的生源地助学贷款、大学生村官创业贷款等新型信贷产品得到推广。同德化工、振东制药、山西证券的成功上市分别实现了山西省中小企业板、创业板、金融类上市公司零的突破。,,9家企业发行了中期票据393亿元,上市公司发行公司债券54亿元。由财政部代理发行的山西省地方政府债券成功发售,“市政项目建设债券
”发行取得突破。中安集团股份有限公司以股权投资形式对太长、长晋、晋焦(山西段)三条高速公路进行投资,保险资金参与山西基础设施建设迈出实质性步伐。担保品种日益丰富,形成了以融资担保为主,买卖履约、投资履约、工程履约、企业财产诉讼保全、商业票据贴现、下岗失业人员再就业小额贷款担保等多个担保品种互相补充、交替运作的局面。
融资服务持续提升。银行业积极配合省政府调产政策,全力支持旅游业发展,2008年成功举办“中部崛起·旅游业先行”首届高层论坛暨旅游业振兴银企洽谈会。积极搭建小企业融资洽谈平台,促成银企对接30多次,达成合作意向2000多亿元,有效缓解小企业融资难。网上银行、电子支付、手机支付等现代化支付工具推广应用;信贷、结算、汇兑、理财等一条龙式的服务模式开始引入;中小企业专营信贷服务部逐步设立。拟上市公司资源储备库成功建立。“港洽会”、“沪洽会”、“珠洽会”、“农博会”和“能源博览会”等招商活动成功举办。
融资规模实现翻番。与“十五”时期相比,,年均增长19%。,%。银行业金融机构贷款余额由“十五”,%。,
。民间融资规模由500亿元增加至2000亿元左右。。信托融资渐趋流行,融资额显著增加。
融资监管日趋严格。融资监管部门根据本系统具体情况,结合山西实际,提出了新的监管理念和监管思路,改革完善监管体制,构建适宜监管框架。坚持科学发展观和全面风险观,突出依法、规范、审慎、持续和有效监管,切实加大监管力度,监管质量、监管效率和专业化水平得到明显提高,有效防范和化解了区域融资风险。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省资源型经济的特征导致我省融资环境欠佳,储蓄资金向投资资金转化的机制不畅,资金高地效应明显;本土金融中介数量少、实力弱;一般预算收入占财政总收入的比重低;信贷结构失衡,存差过大;上市公司数量少,行业结构不平衡;吸引外资的手段落后,实际利用外资规模小;制约融资体系建设的体制机制障碍较多,政府职能转变还不能适应转型跨越发展的要求,干部思想解放程度不够,融资专业人才储备不足。对此必须在“十二五”期间着力