文档介绍：四川都江堰金房置业地产项目发展研究报告
2010年都江堰项目发展研究报告
成都金房置业发展有限公司
2010年3月15日
第一部分宏观市场环境4>分析
政策环境
土地政策
2006年下半年以来,我国经济运行中出现了一些突出矛盾和问题,一些地方和行业盲目投资和低水平重复建设严重,全社会固定资产投资规模偏大,新上项目过多,增速过快,资源和能源压力大,局部经济发展过热;经济结构出现一定的失衡,生产资料价格上涨幅度大,并带动消费品价格上涨,经济发展面临通货膨胀的压力。由此国家政府启动了新一轮的宏观调控,将土地作为宏观调控的重要手段,作为经济社会发展供应者的土地资源被赋予了调节者的新角色,而“从严从紧”则成为了土地管理的主旋律,土地政策被提升了保障稳运行、社会可持续发展的战略高度。
2007年10月发布了《国务院关于深休改革严格土地管理的决定》(国发[2007]28号,以下简称《决定》),总结了我国实行世界上最严格的土地管理制度的一些成熟经验,是我国土地管理制度上的一个纲领性文件。2009年8月下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》国发[2009]31号,以下简称《通知》),是在《决定》基础上的发展和完善。在此期间,国土资源部及国家相关部门也出台了相关规章制度,这些政策的出台,构成了我国土地宏观调控新的政生体系。土地宏观调控新政的形成大体可以分为三个阶段:
第一阶段从2006年上半到2007年上半年,这个阶段出台的相关政策侧重开展土地市场整顿,严格控制土地供应总量,严禁违法下放审批权限。
第二阶段从2007年下半年到2009年上半年,针对部分行业投资的快速上涨,土地宏观调控政策侧重于严格耕地资源保护、调整土地供应以及稳定住房价格等方面。
第三阶段从2009年下半年开始一直持续到现在及将来的一段时间,国家开始从土地管理责任制度、耕地保护、土地利用规划和计划、土地审批、土地征收、土地出让、土地收益分配、土地监管等方面出台相关政策,全方位构建土地调控网,虽然其中部分内容有待于深入研究,但足于表明中央政府运用土地政策参与国家宏观调控的决心和信心。我国的土地宏观调控体系基本完成了初步构建。2009年8月下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2009])31号)文,由于其政策的全面性以及“调标”又“调本”的土地调控征,在土地政策参与国家调控的道理上具有里程碑的意义,或者可以说是我国土地宏观调控体系建立一个标志。
未来我国土地政策的走向主要有:,,,提高土地利用的公平性视土地利用的社会公平性。,集体土地的市场化政策将会越来越完善,土地的征收政策逐渐从紧,补偿标准将逐渐提高。,以缓解我国土地面积小和土地需求量大的矛盾。
税收政策
2007-2007年上半年房地产税收政策一览表
时间
发文部门
政策
2008年5月30日
建设部
关于加强房地产税收管理的通知
2008年10月11日
国务院
二手房交易必须交纳个人所得税
2009年5月31日
国税局
关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知
2009年7月26日
国税局
关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知
2009年10月10日
国土资源局
城镇土地使用税提高2倍
2009年11月7日
财政部、国土资源部、中国人民银行
《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》
2007年1月16日
国税局
《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》
金融政策
2007-2007年上半年房地产金融政策一览表
时间
发文部门
政策
2007年3月3日
银监会
商业银行房地产贷款风险管理指引(征求意见稿)
2007年6月3日
中国人民银行
关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知
2007年9月2日
银监会
商业银行房地产贷款风险管理指引
2007年4月11日
中国人民银行
%
2007年4月27日
国务院
将房地产开发的自有资本金比例从20%提高到35%
2007年1月1日
中国人民银行
扩大金融机构贷款利率浮动空间
2007年10月28日
中国人民银行
提高金融机构存贷基准利率,放宽人民币贷款利率浮动空间,同时允许存款利率上调
2007年3月3日
银监会
商业银行