文档介绍：1 运运输输经经济济学学( (第五章第五章) ) 6:02 第五章第五章运输基建项目投资、运输基建项目投资、融资与经营融资与经营引引子子第一节第一节运输基建项目建设程序及项目管理运输基建项目建设程序及项目管理第二节第二节运输基建项目投资与融资运输基建项目投资与融资第三节第三节运输基础设施的经营管理运输基础设施的经营管理 2 运运输输经经济济学学( (第五章第五章) ) 6:02引引子子运输基建项目运输基建项目是指各种运输方式的基础设施是指各种运输方式的基础设施建设项目,包括:铁路路线和车站、公路和城建设项目,包括:铁路路线和车站、公路和城市道路、地铁和轻轨、港口、机场、输油管线市道路、地铁和轻轨、港口、机场、输油管线等。等。 3 运运输输经经济济学学( (第五章第五章) ) 6:02 1993 1993 年十四届三中全会年十四届三中全会《《中共中央关于中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》》将我国的投资分为将我国的投资分为三个大的类别三个大的类别: : ??竞争性项目投资竞争性项目投资————由企业自主决策,自担由企业自主决策,自担风险,所需贷款由商业银行自主决定,自负盈风险,所需贷款由商业银行自主决定,自负盈亏; 亏; ??基础性项目投资基础性项目投资————由中央政府负责国家重由中央政府负责国家重大项目,地方政府负责本地的基础性建设项目, 大项目,地方政府负责本地的基础性建设项目, 所需资金应进行统一规划,由由国家开发银行所需资金应进行统一规划,由由国家开发银行等政策性银行,通过国家财政投融资,也可通等政策性银行,通过国家财政投融资,也可通过金融债券等渠道筹资。可以采取控股、参股过金融债券等渠道筹资。可以采取控股、参股和政策性优惠贷款等形式进行。基础性投资项和政策性优惠贷款等形式进行。基础性投资项目必须建立企业法人制度,企业法人对项目筹目必须建立企业法人制度,企业法人对项目筹划、筹资、建设直至生产经营、归还贷款本息划、筹资、建设直至生产经营、归还贷款本息以及资产保值增值全过程负责。以及资产保值增值全过程负责。??社会公益性项目投资社会公益性项目投资————建设由政府负责, 建设由政府负责, 由政府通过财政统筹安排。由政府通过财政统筹安排。我国对项目投资的分类我国对项目投资的分类运输业提供的某些产品是公共品,带有较强的社会公益性,但作为投资项目,则不宜列为社会公益性项目,也不宜列为竞争性投资项目。运输基础设施项目投资的性质应属于基础性项目投资。运输业提供的某些产品是公共品,带有较强的社运输业提供的某些产品是公共品,带有较强的社会公益性,但作为投资项目,则不宜列为社会公益性会公益性,但作为投资项目,则不宜列为社会公益性项目,也不宜列为竞争性投资项目。项目,也不宜列为竞争性投资项目。运输基础设施项运输基础设施项目投资的性质应属于基础性项目投资。目投资的性质应属于基础性项目投资。项目投资竞争性基础性社会公益性项目投资项目投资项目投资项目投资竞争性基础性社会公益性项目投资项目投资项目投资 4 运运输输经经济济学学( (第五章第五章) ) 6:02 ??基本建设程序的作用和意义基本建设程序的作用和意义??基本建设程序基本建设程序??运输基建项目管理概要运输基建项目管理概要第一节第一节运输基建项目的建设程运输基建项目的建设程序及项目管理序及项目管理 5 运运输输经经济济学学( (第五章第五章) ) 6:02 一、一、基本建设程序的作用和意义基本建设程序的作用和意义??基本建设基本建设————就是指把原材料转化为固定资产的过程就是指把原材料转化为固定资产的过程基本建设项目具有投资额大、建设周期长、耗费的资源多的特基本建设项目具有投资额大、建设周期长、耗费的资源多的特点,而运输建设项目更是对一个地区乃至国家的环境和经济发点,而运输建设项目更是对一个地区乃至国家的环境和经济发展具有较大影响,与人民生活息息相关。展具有较大影响,与人民生活息息相关。??基本建设程序基本建设程序————基本建设项目的建设程序。基本建设项目的建设程序。它是基它是基本建设项目从规划决策、设计、施工到竣工验收运营本建设项目从规划决策、设计、施工到竣工验收运营的整个建设过程所必须遵循的工作顺序。的整个建设过程所必须遵循的工作顺序。??基本建设程序的作用基本建设程序的作用————基本建设程序管理是国家对基本建设程序管理是国家对基本建设项目进行管理的手段。基本建设项目进行管理的手段。在社会主义市场经济在社会主义市场经济条件下,政府不一定直接介入工程建设,但可通过在条件下,政府不一定直接介入工程建设,但可通过在建设程序上的管理达到宏观调控的目的。建设程序上的管理达到宏观调控的目的。 6 运运输输经经