文档介绍：对外经济贸易大学
硕士学位论文
我国农业保险试点模式的比较与选择
姓名:侯佳
申请学位级别:硕士
专业:金融学
指导教师:寇日明
20100501
摘要农业风险种类多,发生频率高,严重影响农业生产的发展和农村经济的稳定性。农业保险可利用分散风险的机制,从整体上对农业风险进行调控。国际上美日等发达田家在农业保险上已经取得一些成功的经验,可以供我圈借鉴。近年来,我国农业保险试点在政府的支持下发展迅速,形成了几种模式。本文试图结合国际经验,对已经存在的试点模式进行比较,提出适合中国国情的农业保险发展路径。关键词:农业保险,试点模式,发展路径
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第乱概述农业是自然再生产与经济再生产交织在一起的产业。农业面临的风险种类复杂:既有因气候异常而产生的水灾、旱灾、冰雹、台风、风暴潮和霜冻等各种气象灾害;也有病害、虫害和草害等生物灾害;既有地震、滑坡等地质灾害和海水入侵等海洋灾害;也有因工业生产而导致的酸雨、赤潮和水污染等环境灾害。农业风险发生的频率高,损益复杂,同时具有区域性和伴生性,严重影响了农业生产和农村经济的发展。农业保险①可利用集合分散风险的机制,从整体上对农业风险进行控制。在农业保险实施中,保险人知道农民采取必要的防灾防损措施,有利于降低农业保险发生的概率,控制损失发生的程度;在承保的农业风险发生后,保险人根据合同对农业进行保险理赔,可以对损失进行确定的和有效的弥补。因此,农业保险成为农业灾害救助体系的主要组成部分,也是对农民进行转移支付的重要渠道,对农业生产和农业发展有重大意义。农业保险经营形式选择,是农业保险发展的一个关键问题。组织机构不同,农业保险的经营效率和经营成本就不同,这直接决定了农业保险实验的成功与否。由于各国国情的不同,形成了各不相同的农业保险组织体系,基本可分为政策性农业保险机构、商业性农业保险机构和合作性农业保险机构三大类农业保险经营模式。这三种模式各有利弊,我国目前已在地方形成了基于这三种基本形式的五大试点模式。结合地方实践,研究这些模式成功与失败的原因,选择适合中国国情的农业保险模式,形成解决我国农业保险发展的可行性法案,成为农业保险领目前我国关于农业保险的研究,主要集中在理论探讨领域,结合试点数据进行实证研究还很少。本文即是由此出发,结合理论,进行实证分析,得出适合中国的农业保险模式,在全国范围内推广。.尘胺治域至关重要的问题。壳拔夜睦砺劢绾褪导校话悴捎孟烈宓呐┮当O眨粗种惨当O蘸醒骋当O眨压阋迮┮当险中的“农业生产经营者及家属的人身保险盒财产保险”纳入到“农村保险”中。奉研究所讨论的农业保险,指的是狭义的农业保险。
.南谆毓世纪年代,国外农业保险的理论研究就开始了。国内关于农业保险的研究从世纪年代逐步开始讨论,目前已成为保险研究的一大分支。本文所研究的农业保险模式的选择,文献主要集中在农业保险的性质,农业保险模式和农业保险的实例研究三个方面。从农业保险的性质方向出发,珹,和的研究表明,由于信息不完全,市场在提供农业保险时荣誉出现失败,为了避免投保人的道德风险㈢和逆向选择,保险公司应尽可能精确划分风险单位,进行费率分区,细分费率档次。但这样对农业商业性保险公司来说成本相当高;奈恼氯衔UΦ蔽E┮当O仗峁┎固越饩道德风险和逆向选择;的结论则表明政府在信息的收集和保险合约的设计上增加投入,比给予市场补贴带来的社会收益更大。郭晓航首次提出农业保险属于政策性保险,国家财政应当给予支持;刘京生认为农业保险具有商品性和非商品性二重性:庹国柱、王国军从公共物品与私人物品角度④分析,指出大多数农业保险产品尤其是多风险或一切险农作物,不具有私人物品特征;陈璐从供给和需求的正外部性两方面阐述农业保险市场失灵的原因。从农业保险模式方向出发,庹国柱提出了三种政策性农业保险发展模式:政府主办模式、共济合作模式、分散经营模式;郭永利提出成立农村互助统筹模式,尤其适用于落后地区;孙秀清认为我国应实行政策性和商业性相结合的农业保险发展模式;姚海明、赵锦城提出我国更适合合作保险下的农业保险模式,其成员间的互助共济,可兼容中小经济体。皮立波提出分三阶段推进,初期采用商业代理,逐步过渡到国家政策扶持,最终实现商业化经营。张祖荣提出采用发起人认购公司所必须的初始资金和通过发行公司债券筹集资金相结合的模式设立我国农业相互保险公司的设想;谷政等通过构造保险合作社同农民之间的博弈模型和政府同保险合作社之间。道德风险并不等同于道德败坏。道德风险时世纪年代两方经济学家提⋯的一个经济哲学范畴的概念,即从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用的κ弊鯤;不利十他人的行动。或者‘说,当签约一方不完全承担风险后果时所采取的自身效用最人化的行为。投保的农业苡墒⌒枋芡耆ǔ械M侗1甑牡风险后果,凶『扇×硕员甑奈锓缦辗婪