文档介绍：大连市金州区(金普新区)2018年预算执行情况和2019年预算(草案)报告(书面)——2019年1月3日在大连市金州区(金普新区)第八届人民代表大会第二次会议上大连金普新区财政金融局局长马英骥各位代表:受金州区人民政府和金普新区管委会的委托,现将大连市金州区(金普新区)2018年预算执行情况和2019年预算(草案)提请大会审议,并请各位委员和列席同志提出意见。一、2018年财政预算执行情况2018年,是实施“十三五”规划的重要一年,财政部门按照新区党工委、管委会的工作部署,紧紧围绕“两先区”建设目标和“一地、一极、三区”战略定位要求,努力把握财政工作新要求,全面深化财政改革,推动财政工作提质增效,为金普新区建设发展提供坚实的财力保障。(一)落实区人大预算审查决议情况按照区第八届人民代表大会第一次会议有关决议,区政府及相关部门主要做了以下工作:,增强财政收入保障能力。一是抓收入征管,各级财政部门积极同税务等相关部门密切配合,深入了解支柱行业、重点税源企业经营及纳税情况,着力推进英特尔特殊监管区一般纳税人试点政策,财政整体收入态势良好。二是优化营商环境,继续贯彻落实好各项减税降费政策,减轻企业负担,增强企业发展信心和活力,培植有效税源。三是推动经济提质增效,加强财政供给,在体制上为新区经济结构调整和产业升级提供更加有利的支持,培育壮大经济发展新动能。。一是全面梳理民生政策,把财力配置向民生领域倾斜,重点保障教育、医疗、社会保障等领域,确保全区公共服务均等化。二是持续推进厉行节约制度体系建设,压缩一般性支出,驰而不息严控“三公”经费,坚持“三公”经费预算只减不增,并在预算执行中严格审核“三公”经费调剂,严禁无故新增“三公”经费支出。,硬化预算约束,提高部门预算的执行效率。一是不断完善预算管理流程,规范部门预算调剂流程,简化人员支出、经济分类的调剂程序,规范调剂指标文的行文规范。二是切实硬化部门预算约束,优先通过部门机动经费等现有预算调剂解决执行中新增的临时性、应急性支出需求,部门预算追加事项大幅减少,预算约束力逐步强化。三是加强结余结转资金管理,组织部门及时将结余资金交回财政,有效盘活财政存量资金,提高财政资金使用效益。。一是深入推进部门预决算公开。严格落实新预算法规定,细化政府预决算公开内容,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算一并公开。二是落实政府支出经济分类改革,在2018年预算编制上细化到政府预算支出经济分类的款级,清晰反映预算安排的经常性支出、资本性支出、对企业补贴性支出,以及债务还本付息支出等情况,进一步提高预算透明度。三是规范债务管理,完善政府债务监管体系,防控债务风险,将政府债务全部纳入预算管理。(二)(预计数,下同),%,其中:,%;非税收入22亿元,增长3%。、,,,。,,,,,达到收支平衡。,%,%,其中:,%;,%。、,,,,。,%,为预算(经八届人大常委会第九次会议审议通过的预算调整草案,下同)的104%。,,,,达到收支平衡。,%,%,增值税一方面受税率降低、留抵退税影响,直接收入有所减少,但同时本年度英特尔实行特殊监管区一般纳税人试点,免抵调库有所增加。,%,增长21%,所得税主要靠辉瑞制药等重点企业效益良好拉动。,%,%。主要是一方足球俱乐部引进外籍队员及教练团队增加缴纳个