文档介绍：广西民族大学
硕士学位论文
农村社会救助中政府与民间组织合作问题研究
姓名:涂文静
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:陈路芳
20080501
附件 2:
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研究生签名: 日期: 年日月

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研究生签名: 日期: 年日月

导师签名: 日期: 年日月

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农村社会救助中政府与民间组织合作问题研究

摘要

农村社会救助制度作为我国农村社会保障体系的最后一道安全网在改善
农民生活条件、保持农村稳定局面和促进农村经济发展方面起着重要的作用。
在我国构建和谐社会,建设社会主义新农村的大背景下,努力完善农村社会
救助则显得更为重要。改革开放以来,虽然我国社会救助工作不断发展创新,
有效保障了困难群众的基本生活。然而由于政府在农村社会救助中存在的局
限性,我国农村社会救助体系建设进程中仍然面临着许多新情况、新问题,
这为民间组织参与农村社会救助提供了空间。民间组织自兴起之日起也用实
践向人们证明其在缓解“政府失灵”、“市场失灵”,以及双重失灵所带来的诸
多问题中的显著作用。但是,民间组织自身也存在“志愿失灵”,这决定了它
不可能独立承担起农村社会救助。本文在肯定政府责任的基础上,通过分析
我国农村社会救助制度的发展历史和现状,我国权力格局的演变趋势,及政
府与民间组织在农村社会救助中优劣势的比较,并借鉴国际上民间组织参与
社会救助的经验,探讨在农村社会救助中构建政府与民间组织合作关系的路
径。

关键词:民间组织政府农村社会救助社会保障

2
A STUDY OF THE COOPERATION BETWEEN
GOVERNMENT AND NONGOVERNMENTAL
ORGANIZATIONS IN RURAL SOCIAL ASSISTANCE

ABSTRACT

Rural social assistance qua the last of our country’s rural social
security system has great effect in meliorating the living condition of farmer,
holding the stabilization of country, and boosting the development of rural
economy. In the background of constructing harmonious society and new country,
it seems more important to struggle for a better rural social assistance. From
opening reform, the work of social assistance in our country has been innovating,
and offers the needy people basic security availably. But owing to the failure of the
government in rural society assistance, there are still some new problems existing
in the building course of rural social assistance,which lend space to NGOs to
attach themselves to rural socie