文档介绍：河北经贸大学
硕士学位论文
我国农村义务教育财政转移支付制度研究
姓名:宋瑞莉
申请学位级别:硕士
专业:财政学
指导教师:张晋武
20080501
我国农村义务教育财政转移支付制度研究
摘要

农村问题是国内的焦点问题,农村义务教育是农村问题的关键,而教育投入
问题是我国农村义务教育发展中的主要制约因素。我国 80%以上的小学、64%
以上的初中设置在农村,义务教育城乡之间、区域之间、省际及省内县际之间的
差距较大并有扩大的趋势,我国农村教育面临严重困难。教育经费投入不足是影
响我国农村义务教育发展的突出问题,然而,现实的农村义务教育转移支付资金
滥用、挪用、使用效率低下,制度的安排对平衡各地财力、均衡发展义务教育的
效果并不大。为此,论文就我国农村义务教育财政转移支付制度存在的问题,以
及如何建立一套规范、完善的农村义务教育财政转移支付制度进行了较为全面、
系统的研究。
论文主要以公共产品理论、公共财政理论及转移支付理论等为依据,结合我
国农村义务教育的现实,分析我国农村义务教育财政转移支付的现状与问题,并
提出建立一套规范、完善的农村义务教育财政转移支付制度的相关政策建议。
论文除绪论简要叙述本文的研究背景与意义、研究宗旨及国内外研究现状
外,全部内容共分为五章。
第一章运用公共产品理论、公共财政理论及公共选择理论分析了农村义务教
育的产品属性,提出了农村义务教育具有双重外部性的特点,为政府作为农村义
务教育投资主体的地位奠定理论基础。
第二章从历史的角度全面考察了我国农村义务教育财政管理体制的变革,揭
示出现行农村义务教育财政管理体制的弊端,并结合农村义务教育的现状,分析
了义务教育经费投入不公平的现实。
第三章从农村义务教育财政转移支付的现状入手,对其政策的实施效果进行
了规范分析,并结合现实分析农村义务教育转移支付的影响因素。
第四章通过比较和分析日、美、法三个主要发达国家农村义务教育财政转移
支付制度的理论与实践,从而得出了几点值得我们借鉴和参考的经验。
第五章借鉴国外的相关经验,结合我国的国情,试图构建我国农村义务教育
财政转移支付的理论框架和模型。
关键词:农村义务教育,义务教育财政体制,财政转移支付
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河北经贸大学硕士学位论文
ABSTRACT

The country issue is the focus of the national issues, pulsory education
isthe key issue of the country issue, and the education involvement is the main
restrictof the development pulsory education in the countries of China. More
than 80% ofprimary schools and 64% of junior high schools in China are located in
the countryside.
Difference in pulsory education between urban areas and rural areas、
differentregions、different provinces and different counties is obvious and tends to
expand, which makes educational condition in the countryside more severe.
Inadequateeducation expenditure is the conspicuous problem in pulsory
educationdevelopment in the countryside. However, the transfer payments of the
compulsoryeducation in the countryside is abused 、appropriated, and thus less
efficient, thearrangements of the transfer payments system has little effect of
balancing financeamong different regions and leveling pulsory education
development. Therefore