文档介绍：市经委对市政协十三届四次会议第104号提案的答复林如峰委员:您在市政协十三届四次会议期间提出的《关于进一步落实工业锅炉节能工作的建议提案》(第104号提案)收悉。对您提出的建议,我委领导十分重视,专门召集有关部门召开专题会议进行研究,认为提出的加强工业锅炉节能减排和能效测试工作非常重要,对我市下一步更好开展这项工作具有指导作用。现对您的提案答复如下:一、我市锅炉节能管理工作现状截止2009年底,全市在册1t/h~35t/h工业锅炉共有2404台(含有机热载体锅炉380台),实际运行锅炉1778台,年耗煤约445万吨。从近年来的常规测试情况测试数据来看,未采取节能改造措施的在用工业锅炉,其热效率一般为63~70%,经过节能改造后,其热效率可达到75~85%。因此,通过开展全面能效测试,有针对性地采取节能改造和完善管理水平等措施,可有效提高工业锅炉热效率,具有显著的节能减排效益。二、我市在工业锅炉节能减排和能效测试方面所做的工作和成效1、出台政策,加强规划。为加强锅炉节能减排工作,市政府办公厅印发《关于推进锅炉等高耗能特种设备节能减排工作的实施意见》(甬政办发〔2009〕173号)。市发改委2008年12月修编的《宁波市集中供热规划》,已上报市政府,将对城市集中供热起到积极的推进作用。2、上大压小,集中供热。目前我市共有公用及自备热电厂18座,对城市和工业园区内企业的实行了集中供热,对节能、环保和安全管理等工作,起到了积极的推进作用。去年宁波热电股份有限公司的机组已关停拆除,原有的供热系统由北仑电厂供应,发挥了北仑电厂大机组的优势,同时年可节能标准煤5万吨以上。从目前新建的锅炉项目来看,除了有特殊的工艺要求和无集中供热条件外,一律要求采用集中供热。3、技术改造,节能减排。锅炉节能是节能改造的重要环节。锅炉节能技术列为我市十大节能技术导向目录之一,涉及的余热利用、智能化控制技术、层烧技术等是锅炉节能改造的主要方向,也是企业投资的节能改造重点,在每年安排的节能改造扶持项目中,有较大比例的项目为锅炉改造项目;推进燃煤锅炉二氧化硫治理和脱硫设施规范化改造。2006年至2009年,全市新投产20套火电机组脱硫设施。2008年市环保局制定了《宁波市10吨以上燃煤锅炉脱硫设施规范化整治实施方案》,同时出台鼓励政策,对列入市级炉外脱硫工程项目的单位实施以奖代补,提高了企业实施脱硫工程的积极性。4、推进测试,提高能效。在清洁生产审核中,根据审核需要对一些锅炉进行了能效测试,提出提高能效的措施;市质监局去年也安排了一批250台左右工业锅炉的能效测试。通过测试发现问题,促进企业采取节能改造、改进运行管理等措施提高锅炉能效水平。三、下一步工作措施和建议1、加强源头控制。有集中供热条件的,必须采用集中供热,同时对锅炉及项目进行能效评估。对新增锅炉按现行审批程序,质监、环保等部门要加强审核把关,杜绝能效低的锅炉上马。2、开展锅炉能效测试和节能改造。市政府已将推进工业锅炉能效测试作为节能减排重点工程列入《关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”节能减排任务的通知》(甬政发〔2010