文档介绍：北京交通大学
硕士学位论文
惠州市国税局公务员激励体系优化对策研究
姓名:杨志威
申请学位级别:硕士
专业:工商管理
指导教师:高红岩
20090501
中文摘要励机制的健全和完善上,采取了不少的方法和手段,并取得了一定的成果,但还随着我国政府人事管理开始步入规范化、法制化的轨道,公务员的激励问题日益引起关注。如何提高公务员的工作积极性,提高工作绩效,是增进社会和国家福利的重要保障。惠州市国家税务局是惠州市主管国家税务工作的行政管理机构,在公务员激存在一些较明显的问题,如激励观念的落后、薪酬结构的不合理、绩效考核机制存在缺陷、激励手段单一等问题。本文重点分析了惠州市国税局公务员激励考核评价方面,对考核评价机制的基本原理和实践问题进行了深入分析。认为客观、公正、准确地考核评价公务员是一个世界性难题,但它又是对公务员实行科学管理的重要环节。论文主要就惠州国税公务员考核评价机制的存在的问题进行分析解剖,并尝试提出优化惠州市公务员激励体系的建议和对策,具体为通过完善绩效考核机制、考核结果与激励措施挂钩、拓宽激励手段以及建设公务员团队文化等方面进行优化。论文的创新之处在于以调查问卷的方式了解公务员激励现状,并在激励体系优化和实施方面提出了自己创新的见解。北京交通人学专业硕十学位论文关键词:惠州国税局;公务员;激励体系;优化对策
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学位论文作者签名:〉玫难芯砍晒了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京交通人学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同』:作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签字日期:北京交通人学专业硕貉宦畚
。年多月%日夸口老年隆案学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得签字同期:导师签名:,
致谢本论文的工作是在我的导师高红岩教授的悉心指导下完成的,高红岩教授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢三年来高红岩老师对我的关心和指导。高红岩教授对于我的论文提出了许多的宝贵意见,在此表示衷心的感谢。另外也感谢妻子和父母,他们的理解和支持使我能够专心完成我的学业。
髀研究背景随着组织管理实践的不断发展,管理理论也相应地从科学管理时代、行为科结果分为“优秀ⅰ俺浦啊薄ⅰ盎境浦和“不称职”四个等次。考核包括个人总结述职,主管领导给出评语和考核等次建议,由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次,将考核结果以书面形式通知被考核公务员,并由公务员本人签署意见。对拟定为优秀等次的公务员还要在本机关范围内公示。经济的重要杠杆,在奠定与稳定等方面具有不可替代的作用。因此,如何保持税收与经济的和谐发展,建立税务机关与纳税人的和谐关系,是每一个税务人员应该积极思考的问题。惠州市国税局多年来一直采用传统的人事管理制度,在这种体制下,没有科学完善的公务员绩效考核体系,没有完备的公务员激励机制,局内公务员的工作积极性、工作效率和创造力不足,学时代进入到了“以人为本”的人力资源管理时期。由此,人力资源管理成为组织中非常重要的管理形式。当前,国家行政组织间的结构日趋相似,流程操作日趋标准化,组织之间的竞争逐渐演变为人才的竞争。胡锦涛在党的十七大报告中指出:要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,着力造就高素质干部队伍;要坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度,努力开创人才辈出、人尽其才新局面。这也显示了党中央重视人才培养、重视人彳‘激励的决心和信心。实践中,从年《国家公务员暂行条例》颁布实施起,我国公务员管理一直致力于科学、合理的激励体系建设,并希望去除“能进不能出、能上不能下墓倭挪昕J际┬的新《公务员法》明确规定,将对公务员实施平时考核和定期考核。其中,定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。年月眨夜裨本至⒉剂恕豆裨迸嘌倒娑ā贰ⅰ豆裨苯崩娑ā贰ⅰ豆裨考核规定》三个试行规定,根据规定,连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退,这标志着“公务员队伍将建立退出机制”的说法终于落