文档介绍：对调动农民种粮积极性的几点思考衡阳市农业局林强农业稳,则天下稳;粮食丰,则天下安。粮食是确保社会稳定和国家安全的战略物资,而作为粮食生产主体的农民,其积极性如何对于确保粮食安全则有着十分重要的意义。最近,笔者通过走访农户、问卷调查、召开座谈会等形式,对制约当前粮食生产和影响农民种粮积极性的主要因素等问题进行了调研,针对调研结果浅谈几点看法。一、制约和影响农民种粮积极性的主要因素制约当前粮食生产和影响农民种粮积极性的因素是多方面的,既有****惯原因,也有素质原因,既有政策原因,也有市场原因,既有技术原因,也有设施原因,但根本原因还是当前粮食生产对农民来说仍然只是“不至饿肚皮”的副业,不可能成为“致富奔小康”的主业,种粮效益对农民激励力不够,吸引力不强。具体分析,主要以下六个方面的原因:)种粮效益不高。一方面,III生产成本居高不下。据我们在常宁市调查,当前春耕生产所需化肥、种子、柴油、劳动力等生产物资呈上升趋势(尿素、碳***、磷肥、25%复合肥、40%复合肥销售价分别为2200元/吨、680元/吨、1500元/吨、2200元/吨,比去年同期分别上涨了15%、3%、5%、14%;种子价格比去年同期上涨了16-20%;柴油上涨了30%;劳动用工则由去年的50元/天上涨到80元/天)。由此推算,今年水稻每一亩生产成本将增加100元左右,增幅为12%,而今年早稻、%%o农资价格的上涨,吞噬了中央惠农政策给种粮农民带来的实际利益,挤压了农民增收的空间,在很大程度上挫伤了农民种粮的积极性。调查中就有农民反映“现在国家多给的一点补贴钱,还抵不上一袋化肥涨的钱!“另一方面,种粮比较效益低。据我们在常宁的调查,Ilf目前该市种植双季稻的平均纯收入约为570元/亩,种粮每亩收益分别只有棉花的53%、烤烟的47%、柑桔的35%、辣椒的25%、西瓜的17%,由于比较效益偏低,农民在调整生产结构时主动调减粮食面积,改种其他作物。相对劳务经济,种粮的效益差距更为悬殊,据调查,我市农民工日工资水平在80元左右,相当于种粮农民日均工价的近4倍,也就是说,一个农村劳动力种一亩粮食的纯收入不如打半个月工,导致更多的农民弃农务工。(二)种粮补贴效应减弱。现在的种粮补贴政策是,、,良种补贴早稻每亩10元、中晚稻每亩各15元。种植双季稻的农户比种单季稻的农户每亩仅仅多10元的补贴。但从种子、农药、化肥等支出看,种植双季稻的成本比单季稻要高出一倍,粮补政策并不能激发农民种植双季稻的积极性,种粮补贴效应降低。(三) 农田基础设施不牢。现有的农田水利设施基本上是修建于上个世纪六七十年代,设施老化、损毁现象十分严重,%,新的渠系没有,老的渠系不通,沟渠淤塞,渗漏现象比比皆是,排灌能力基本丧失,%,全市还有约五分之一的地方属于干旱死角,这些都成了制约粮食生产特别是双季稻生产的一个瓶颈,加之近年来由极端天气呈频发重发态势,不少水利条件较差的农户反映目前种植双季稻面临着倒春寒、春夏涝、秋旱等多重自然灾害的考验,农业生产靠天吃饭的局面依然没有改观。(四) 青壮年劳动力不足。近年来,农村务工人员呈逐年递增的发展态势,“黑头发打工、白头发打粮”