文档介绍：— 1—浙江省滩涂围垦总体规划( 2005 — 2020 年) 第一章总则第一条为科学合理地开发、利用和保护滩涂资源,促进经济社会可持续发展,根据有关法律、法规,编制《浙江省滩涂围垦总体规划( 2005 — 2020 年)》(以下简称《规划》)。第二条规划范围东经 120 ° 00′~ 123 ° 10′,北纬 27° 06′~ 31° 03′之间理论深度基准面以上及钱塘江、瓯江等河口的滩涂。北起浙沪交界的平湖市金丝娘桥,南至浙闽交界的苍南县沿浦以及舟山等海岛地区滩涂。分属嘉兴、杭州、绍兴、宁波、台州、温州、舟山 7个市 32个县(市、区)。建设规模在 4500 亩以上(岛屿地区 2250 亩以上)的项目。第三条规划期限规划基准年为 2004 年; 近期为 2005 ~ 2010 年; 中期为 2011 ~ 2020 年; 远期展望为 2021 ~ 2050 年。第四条本《规划》是编制区域滩涂围垦规划、开发利用滩涂资源的基本依据。— 2—第五条浙江省发展改革部门、水行政主管部门对本《规划》实施宏观管理。国土资源、财政、农业、环保、海洋与渔业等有关部门按各自职责,加强协作,共同做好滩涂围垦工作。省滩涂围垦主管部门负责本《规划》实施的监督和管理工作。沿海、沿江各级人民政府负责组织实施本《规划》。第六条任何地区、部门、单位和个人未经允许,不得随意变更本《规划》。确需对本《规划》的规划方案或规划工程措施作出重大变更的,必须经原审批机关审查批准。第二章滩涂资源评价第七条滩涂资源动态变化。浙江沿岸年泥沙补充量约为 ~ 亿吨,其中钱塘江河口杭州湾、舟山地区约 亿吨,椒江河口及台州湾约 2900 万吨,瓯江、飞云江、鳌江口及温州湾约 2000 ~ 300 0 万吨。浙江省滩涂处于不断的淤涨状态,自然条件下岸滩外移平均每年 10~ 20m ,最大可达 40m 以上,岸滩宽而坡缓。经初步研究, 我省滩涂具有动态平衡的规律,新淤积的滩涂面积约为围垦面积的 71% 。第八条滩涂开发现状。浙江省沿海、沿江自新中国成立以来截止 2004 年底共围垦滩涂面积 282 万亩,其中嘉兴市 9万亩,杭州市 65 万亩,绍兴市 41 万亩,宁波市 74 万亩,台州市 54 万亩,温州市 19万亩,舟山市 20万亩。第九条滩涂资源。全省理论深度基准面以上的滩涂资源面积— 3—为 391 万亩。理论深度基准面与 2m 深度基准面之间的资源为 199 万亩; 2m 深度基准面与 5m 深度基准面之间的资源为 355 万亩。第三章滩涂围垦指导思想与项目布局第十条指导思想:以科学发展观为指导,注重自然、经济、环境、生态等的相互协调,动态保护重要湿地,依据自然资源和自然环境条件,坚持以自然属性为主,同时兼顾社会属性,考虑社会发展的需要,并与海洋功能区划、江河治理规划和土地利用总体规划等相衔接。发挥滩涂围垦的综合效益,促进滩涂资源的可持续发展。第十一条滩涂围垦遵循以下原则: ( 1)以人为本原则根据“平安浙江”的建设要求,合理开发、利用和保护我省丰富的滩涂资源,保障土地安全、粮食安全,以人为本,为浙江省社会经济发展服务。( 2)最佳综合效益原则正确处理资源的开发利用和资源保护的关系,实现滩涂资源的可持续发展;正确处理围垦、防洪排涝、航运、养殖等之间的关系, 以发挥最佳综合效益。(3)与区域经济同步发展原则满足效益农业、城市化、第三产业发展的需要,使滩涂的围垦开发利用不仅能适应地方经济发展,更能促进地方经济优势的充分— 4—发挥,使滩涂围垦开发活动具有生命力,与地方经济同步可持续发展。(4)协调性原则滩涂资源的合理开发利用涉及各个方面,围垦造地是利用方向之一,而土地利用总体规划、海洋功能区划、江河治理规划等同样涉及滩涂资源的开发利用。因此,滩涂围垦应与相关规划相衔接。(5)可持续原则滩涂围垦与生态环境保护相结合,围垦与促淤相结合,围垦的规模、速度、区域应与滩涂的自然资源和承载力相适应,与其它涉海产业相协调,按照建设生态省的要求进行合理开发利用。( 6)技术规范化原则滩涂围垦工程项目的设计标准要求与沿海、沿江防潮、防台、排涝相结合,严格按照国家、省颁发的各项技术规范标准设计,满足“平安浙江”的建设要求,确保人民生命财产的安全。第十二条根据地理位置、行政区域以及自然特性,大陆沿岸划分为 20 个岸段,岛屿地区分为两个岸段,共 22 个岸段。各岸段开发利用方向与主导功能详见附表一。第十三条围垦造地规划区。全省适宜造地的规划滩涂区面积约为 262 万亩。按行政区统计,沿海、沿江 7个市分别是:嘉兴市 3 万亩、杭州市 万亩、绍兴市 万亩、宁波市 万亩、台州市 万亩、温州市 万亩、舟山市 万