文档介绍：福建师范大学
硕士学位论文
服务型政府社会工作者的培育与发展研究
姓名:陈高洁
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:李俊逢
20100501
中文摘要本文主要从研究社会工作人才队伍建设的时代背景、境外及我国港台地区对社会工作者培育与发展的理论研究和实践探索、我国社会工作者的发展现状以及试点地区的成功经验等方面入手,采用比较研究、案例分析、理论联系实际、辩证分析等方法,拟通过研究发现我国在培育和发展社会工作者方面存在的问题,提出相关的对策建议,阐明在构建社会主义和谐社会和建设服务型政府的时代背景下,如何更好地发挥社会工作者在社会管理和公共服务中的独特优势,逐步形成“党委统一领导、政府主导推动、民间组织运作、公众广泛参与”的社会工作发展格局。在撰写本文的过程中,笔者通过查阅资料发现对于社会工作的发展及其人才队伍建设方面的研究,有关学者及实践部门因各自研究领域和从事工作部门的局限,大多只从个人兴趣或工作需要出发,进行碎片式的探索。因此,笔者从政府管理者的角度,对社会工作者的发展与培育进行系统的分析研究,通过对前人研究成果的吸收借鉴,将碎片化的研究进行比较综合,同时结合我国目前社会工作人才队伍建设试点大部分集中在经济较发达地区的现状,大胆提出我国社会工作者培育与发展新模式的设想,提出在全国范围内分区域、有重点、有计划地稳步推进社会工作人才队伍建设,实现政府行政管理与公民自我管理的有效衔接与良性互动。关键词:社会转型,社会工作,社会工作者,公共服务
中文文摘社会工作是市场经济、社会发展的必然产物,伴随着工业化、城市化、现代化所引发的社会问题而产生和发展。职业化的社会工作起源、发展并成熟于西方发达国家,至今已有上百年历史。社会工作既是一门体系完备的专业,又是一种科学的工作方法,也是一项受人尊重的职业,更是组织开展社会服务及公共管理,预防和解决社会问题,促进人与社会全面进步的有效制度和手段。专业社会工作在我国的恢复重建已有近年时间,但在整个社会生活中还是新生事物。改革开放年来,特别是逐步实行社会主义市场经济体制以来,经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,导致各种社会矛盾集中凸显,社会问题大量涌现。随着“单位制”解体,政府职能转变,社会管理体制从单一政府行政管理走向政府行政管理和社会自我管理相结合的多元管理,政府财政体制由经济财政向公共财政体制转变,社会工作呼之欲出。在我国,社会工作是一种体现社会主义核心价值观,坚持以“以人为本ⅰ爸自助”、“按需服务W谥迹谏缁峁芾砗凸ü卜窳煊颍酆显擞米ㄒ抵J逗图寄埽为有需要的个人、家庭、社会组织,整合社会资源、协调社会关系、预防和解决社会问题,促进社会和谐发展的职业活动。社会工作者是遵循助人自助的价值观念,运用个案、小组、社区、行政等专业方法,以帮助机构和他人发挥自身潜能,协调社会关系,解决和预防社会问题,促进社会公正为职业的专业助人者。党的十六届六中全会提出要适应构建社会主义和谐社会迫切需要建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,第一次从中央的层面全面启动我国社会工作和社会工作人才队伍建设的各项进程,为社会工作者的培育与发展迎来前所未有的机遇。年拢状沃砩缁峁ぷ师、社会工作师职业水平考试,全国万人报名参加,嘶竦弥砩缁峁ぷ魇Α社会工作师资格证书,成为我国第一批具有国家机构专业资质认证的社会工作者。随着社会工作行业的日益发展和社会工作专业化、职业化需求的日趋增多,我国个地区和个单位结合各自实际,积极开展社会工作者培育与发展试点,探索考试组织、注册管理、岗位设置、薪酬制度、财政支持方式等一系列制度模式。目前,我国社会工作者的培育与发展受到社会福利服务与社会事务管理社会化程度不高,对社会工作的发展趋势认识不到位、把握不准确,对社会工作者盲人摸象式的专业身份界定不清晰,社会工作教育的理论研究与操作实务出现断层,社会工作各个领域发展不均衡,没有明确的社会工作岗位及职业资格系列,缺乏与社会工作实践相关的规范立法等方面的制约:主要原因是传统单位制解体带来的社会公共问题与体制性障碍之间的矛盾日益突出,社会工作机制仍处于传统的行政型模式,专业化的社会工作及其人才队伍发展对我国而言是舶来品,构建社会主义和谐社会的目标任务与建设服务型政府创新社会管理体制对社会工作的发展提出了新的要求。借鉴西方发达国家和我国港台地区社会工作者发展的成功经验,我们可以看到社会工作是社会发展和人类文明进步的重要成果和标志,是解决社会问题、化解社会矛盾、维护和促进社会稳定的重要制度性安排。加强社会工作者培育与发展是转变政府职能、
创新社会管理体制的重要举措:完善社会保障体系、促进社会公平正义的内在要求;解决社会问题、维护社会安定有宇的有力手段;建设和谐文化、