文档介绍：“贫困转移”现象研究一一以政府治理为初,角!#ξ酪学科专业研究生行政管理垄晓宽淌贵州大学届硕士研究生学位论文研究方向导师政府经济学张欣。θ眨弧C——中国笾贵阳年
贫困转移’’现象研究一一以政府治理为视角中文摘要贫致富。流动人口中的一部分在流动到城市后其并未顺利实现就业致富,而是在随即产生并开始逐渐呈现在人们面前。另外,在这种大规模、长时间的流动过程致的一系列社会、经济问题也开始逐渐显现并恶化,其将严重影响我国建设全面小康社会以及和谐社会的构建。因此如何转变政府理念对现有制度进行改革创新本文在农村劳动力转移的传统理论以及最新研究成果的基础上试图通过对划经济体制下制度对城市倾斜而导致的城乡差距,而流动后贫困的持续与发展也小城乡收入差距的效果的话,在农村劳动力空前流动起来的同时,城乡收入差距迅速扩大并达到如此高的水平这种现象,则意味着一个理论悖论的形成。从中我们不难发现,“贫困转移”的产生无论就直接原因还是间接原因;表层原因还是本文认为,理念及其产物一一制度是导致“贫困转移”产生的关键因素。另外本“改革开放,特别是世纪年代以来,以农村流向城市为特征的劳动力流动规模和范围都空前扩大。然而这种流动并未像理论上那样由流动导致了必然的脱城市为其制定的种种约束下艰难生存。在各种制度和非制度因素的制约下,流动人口在城市被边缘化,其过着与在农村一样贫困甚至更加贫困的生活,其流动仅仅是将农村的贫困转移到了城市。这样,一种新的社会现象一一“贫困转移”也中我国以往一些经济、社会体制的缺陷、弊端日益开始暴露,由“贫困转移”导进而解决“贫困转移”问题则成为当务之急。“贫困转移”这一现象的分析,找到导致其产生得深层原因。本文认为导致“贫困转移”的原因是多方面的,但理念和制度是关键。首先:流动的发生来源于计是现有制度环境下的必然结果。如果说在理论上,劳动力从农村流向城市具有缩深层原因都与制度有着密切的联系,换句话说都来源于制度。然而,深入分析不难发现,制度为人所设计,为人所实施,,就其根源而言,政府理念的转变才是解决“贫困转移”,
文认为作为制度唯一供给者的政府是解决“贫困转移”的第一责任人。当前“贫困转移”现象的出现很大程度上源于政府职责的缺失与偏离。当前正是在政府制正如林毅夫所言:“政府提供的是经济剩余赖以建立的秩序构架,而如果没有政这样的状况,虽然其具有流动致富的理性,然而在现存制度下其并没有这样的机会。这种情况的出现并不符合经济制度正义原则,也阻碍了贫困人口脱贫与农村;贫困转移;制度;政府职能定的既定制度下,流动人口受到了非公正待遇,从而导致了“贫困转移”的发生。府提供的这种秩序的稳定性,理性行为也不可能发生”。当前,流动人口正处于经济发展。本文在阐述制度功能以及政府制度供给职能的基础上,结合中国国情,提出系统解决“贫困转移”的对策与建议。本文试图回答以下问题:“贫困转移”何以产生;制度因素如何影响流动人口;如何转变政府理念,明确政府在解决“贫困转移”中的职能,并找到解决“贫困转移”的系统对策。关键词:流动人口
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农村劳动力从农村向城市、从农业部门向非农业部门转移是人类社会经济发展过程中的共生现象,是经济发展的内在规律。工业化理论和经验表明,工业化对劳动力的吸纳能力。因此,城市中出现了大量剩余劳动力,这种不受节制的人农业人口过多是我国长期面临的问题。改革开放以来,农村开始实施家庭承包责任制,这使得农民的劳动热情得以充分调动,劳动生产率得以大幅提高,农村大力向城市转移,中国人口流动格局开始形成。同其他国家如出一辙,中国农村贫把问题的提出过程必然伴随者农村劳动力的流动过程。在~年代的唯工业化时期,西方发展经济学家一般都肯定这种人口流动对经济发展的积极作用,认为劳动力从低生产率的第一产业向高生产率的第二、三产业转移可以提高整个经济的总生产率,从而促进资本积累和经济增长。在这种思想的指导下,西方农业人口开始大量涌入城市。然而,随着大量农村人口的大量涌入,许多发展中国家的城市失业问题开始日益凸现。其主要原因来自于人口流入城市的速度与规模远远大于城市口流动非但未能刺激经济增长和资本积累,反而日益加剧了城乡的不平衡,恶化了城市失业问题并带来了种种社会问题。因此,经济学家开始对劳动力的转移提出置疑,主张加以控制。中国是一个典型的发展中国家,因此,也具有二元经济结构的典型特征。并且人口众多是中国最基本的国情,人均自然资源相对不足和量隐性失业一下子显现出来。与此