文档介绍：第一章基本情况及贫困现状分析 32第二章指导思想和规划原则 34一、指导思想 34二、规划原则 34第三章项目选择与规划编制过程 36第四章规划目标和项目建设内容 37一、规划目标 37二、项目建设内容 39第五章项目投资概算及资金筹措 41一、产业化增收项目 42二、基础设施建设项目 42三、社会公益项目 43四、技能培训项目 43第六章项目技术标准 44一、标准化养牛项目技术标准 44二、科技培训 44三、梯田建设 44四、道路建设 45五、危旧房改造 45第七章项目效益分析 46一、经济效益 46二、社会效益 46三、生态效益 46第八章项目可行性分析 47一、技术'性分析 47二、市场分析 47三、综合评价 48第九章运行机制 48第十章保障措施 50第一章基本情况及贫困现状分析窑沟村地处会宁县南部,丁家沟乡政府西面,北与郝川村接壤,南与沈村、慢湾毗邻,西连金滩村,东与南门村交界。东西宽8公里,南北长18公里,流域面积24平方公里。窑沟村辖马坪、窑沟、秋子树、周湾、丁沟、曹坡、苦水、姚坡、湾达、罗滩等10个村民小组,农户551户2450人;其中劳动力1120人;全村耕地11261亩,。种植紫花苜蓿570亩,农村沼气建设98座。农作物种植主要有小麦、玉米、马铃薯及小杂粮等作物;油料作物有胡麻、文盖等;饲草有紫花苜蓿、红豆草、高粱等;用材林以旱柳、白杨、山榆、椿树居多。经济林主要以杏占优势;灌木有柠条等。家畜家禽主要有牛、驴、猪、羊、鸡等。全村有小学1所。2009年底全村人均纯收入1260元。地形:大致由南向北倾斜,属黄土丘陵沟壑区,全村被南北走向的长坪河沟划开,大致呈“两道梁一条沟”黄土丘陵地貌,海拔1892-2383m之间,地形较为破碎。耕地分布在黄土梁昴和沟谷两岸的山坡地。河流:境内河流属祖厉河水系。主要是长坪河谷,沟道自南向北有甜水岔、苦水岔、喇嘛岔接小豹子河直通到桃花山南咀水库汇合。平常基本干涸,每遇暴雨河谷水流量大,泥石流严重。气候:属于大陆性气候,系中温带干旱、半干旱地区。年平均太阳辐射量每平方厘米138千卡,年平均日照约2520小时,年平均气温6-7°C,年积温2200-32001,年降雨量370毫米,年平均蒸发量1728毫米,无霜期137-161天。干旱是当地的主要灾害,冰雹、霜冻、洪水等自然灾害都对农业生产影响极大。贫困现状及成因分析窑沟村现有贫困人口1649人,%,其中五保户3户6人,%,低保户76户248人,%,扶贫低保户89户310人,%,扶贫户310户1085人,%。2009年人均纯收入1260元,%的农户人均纯收入不足850元。该村基本没有抗灾抗风险能力,农户现金储备极少,生产资料缺乏,群众生活困难,集体经济空白,社会公益事业得不到发展;基础设施欠账大,遇暴雨地震等自然灾害,将直接威胁群众的生活生产及生命财产安全。无村文化活动室,无体育文化娱乐活动,村民的精神文化生活单调,信息闭塞,观念落后。造成窑沟村贫困的主客观因素主要体现在:一是基础设施相对滞后,生产经营投入不足,加之“十年九旱”的自然条件,导致全村贫困程度较周边地区尤为严重。由于交通不便、信息闭塞等原因的影响,导致全村以农为本观念根深蒂固。二是农民增收渠道单一,农业产业效益低下。全村没有形成经济效益较好的产业链条,农民经济收入主要依靠贫瘠耕地取得。农业结构不合理,夏粮种植面积大,秋粮种植面积小,抵御自然风险能力极弱,单纯的种植业收入极为有限。三是农民文化素质偏低,观念落后,发展意识淡漠,接受新技能新事物能力差,导致扶贫、培训效益不明显,有时产生的边际效应也在一定程度上挫伤了群众搞产业开发的积极性。四是因灾、因病、因残导致部分群众返贫。由于村情所决定,有些非贫困农户一旦遇到自然灾害,又加入贫困的行列;因农民收入本来就少,家庭成员中,如果有一人患重病,致使贫困家庭更加贫困;另外少部分家庭中有残疾,也是导致家庭贫困的根源。综上所述,窑沟村基础设施相对滞后,农民增收渠道单一,农业产业效益低下,农民文化素质偏低,观念落后,因灾、因病、因返贫率高。在恶劣的自然环境下,群众抗灾能力极弱。经综合调查研究分析,只有依靠整局域扶贫开发,从产业发展、基础设施建设、社会公益、技能培训等方面着手推进,才能从根本上提高全村人口素质,改变全村贫困现状。第二章指导思想和规划原则—、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以《会宁县“十二五”扶贫开发规划》和《国务院支持甘肃经济社会发展若干问题意见》为指导,以社会主义新农村建设为契机,以增加农民收入为目的,以调整产业结构为主线,以改