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我国农村公路建设筹资渠道现状与对策研究.pdf

上传人:banana 2014/5/10 文件大小:0 KB

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我国农村公路建设筹资渠道现状与对策研究.pdf

文档介绍

文档介绍:谖孝夫海硕士学位论文筹资渠道现状与对策研究我国农村公路建设分类号:导师姓名职称申请学位级别论文提交日期学位授予单位侯莉文明教授答辩委员会主席学位论文评阅人云虹副教授丁岳维副教授雷增弟高级会计师
要摘本文立足于探讨农村公路建设筹资渠道,一直以来农村公路建设没有一个稳定的资资金缺口高达数百亿。为了完成“十一五”农村公路建设规划,必须首要解决资金需求同时积极探索农村公路建设新的筹资渠道,例如开辟新的税种,农村公路沿线广告效益收入,发行农村公路建设慈善基金和农村公路建设福利彩票,争取更多国际扶贫项目资金以及挖掘管理潜力降低工程成本,尽可能多方面的筹集农村公路建设资金。农村公路是公路网的重要组成部分。当前大力发展农村公路公共交通,需要巨大的资金投入。但目前农村公路建设资金缺口逐年扩大,建设资金严重不足,长期下去,必将成为制约我国农村公路建设的瓶颈。金来源渠道,在很大程度上限制了农村公路的发展。在“十一五’’期间,农村公路建设问题。本文分析了当前我国农村公路建设筹资渠道现状,以及农村公路建设资金来源不足的原因,提出新的对策:可以利用可预期的若干年后的车购税作为还款保障,向国家申请发行农村公路建设特种国债;可以发行地方政府债券,我国居民储蓄的持续增长是地方政府发行统一债券筹资的物质基础;对养路费征收方面,提出新的改进措施;利用好政策性金融以及充分调动农民群众积极性;社会广泛参与农村公路建设,确保农村公路建设有切实可行、行之有效的筹资渠道。关键字:农村公路农村公路建设资金农村公路建设筹资渠道
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友论文作者签名:馕韵论文作者签名:侯莉矽孓年律叭论文独创性声明论文知识产权权属声明沙年‘月7夷阥月利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成本人声明:本人所呈交的学位论文是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外,对论文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权果时,署名单位仍然为长安大学。C艿穆畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑导师签名:
第一章绪论问题的提出弟一早农村公路概述年中央盼募岢觯!按罅Ψ⒄古┐骞ü步煌ǎ哟笾醒牒偷胤讲普宰金、国债资金投入力度,继续加强农村公路建设来,我国农村公路建设取得了巨大成效,对促进农村经济社会发展,推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会发挥了重要作用。但按照党的十七大提出‘大力发展农村公共交通’的要求,还存在一些不容忽视的问题。当前农村公路交通发展中的主要问题是供给与需求的矛盾,具体表现为‘四个跟不上’,其中之一就是政府资金的有效供给跟不上农民群众的修路需求,导致多渠道筹措农村公路建设资金的问题愈显突出在本次会议上交通部部长李盛霖也提到“国家的投入非常重要,但资金总量往往和人们的愿望还有一些差距,需要我客度谧实牧Χ龋ザ喾矫娴爻锎胩乇鹗嵌耘┟关心的那些公路我们还不能增加农民的负担,所以这也是我们的难点,也是我们的重点。既要解决好资金问题,同时还要把农村公路的任务建设好。”从中央盼募约敖煌ú颗┐骞饭ぷ鞯缡拥缁盎嵋槎嘉抟焕獾陌雅┐骞方设资金问题首要的提出来,资金问题一直是农村公路建设的瓶颈。在当前大规模建设农村公路的形势下,其关键在于农村公路建设资金的筹集。随着农村公路建设资金缺口的逐年扩大,如何合理有效地筹集到更多的资金是一个重要的问题。如何正确认识农村公路对农村经济社会发展的重要意义,农村公路的发展及现状,目前农村公路建设筹资渠道有哪些,以及资金投入现状如何,从哪些方面可以进一步发掘农村公路建设筹资渠道,探索有效的农村公路建设筹资渠道,从而促进农村公路的发展。我国现行的公路分级分类,一般按技术等级、行政级别两种情况进行划分,但没有界定农村公路的具体内涵矛延。然而,明确农村公路的具体概念,对研究农村公路建设筹资问题有着至关重要的作用,因此必须进行科学的界定。在年全国农村公路工作电视电话会议上交通部冯正霖副部长提出“年以.┐骞返母拍罱缍督徊酱俳┮捣⒄古┟裨鍪盏娜舾梢饧长安人学硕貉宦畚三百年伞国农村公路电视电话会议
验收认定的城问、城乡间、乡间可供汽车行驶的公共道路。公路包括公路的路基、路面、根据《公路法》的规定,我国现行的公路按行政等级划分为国道、省道、县道、乡道和专用公路,按技术等级划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公的《中华人民共和国公路管理条例》制定了《中华人民共和国公路管理条例实施细则》韵录虺啤断冈颉,《细则》将公路划分为国道、省道、县道、乡道四个