文档介绍：河海大学
硕士学位论文
水库移民后期扶持小额贷款研究
姓名:李莉
申请学位级别:硕士
专业:产业经济学
指导教师:施国庆
20060315
摘要许综述贫困经济学和小额贷款理论的基础畚牧ν纪ü谕庑《畲扶贫模式经骀的借鉴,设水库移民后期扶持小额贷款的新模,℃,以弥补厉期扶持中金融扶持缺乏的现状,并细化小额贷款的组织机构、资金来源、激励机制和贷款可持续发展的种种因素,提出应从政策扶持等方面进一步完善这一模式。论文首先对我国水库移民贫困现状、成因特别是金融成因进行了分析,认为“后期扶持中存在金融压制、金融扶持效率低下和资金匮乏”是移民贫困的重要原因;接着,针对存在的问题和移民的特点,分析针对移民的小额贷款扶持的市场、组织和财务可行性,并从资金来源、组织和激励机制方面设计了小额贷款的整个流程,分析了水库移民后期扶持小额贷款的经济效用和利益相关者的互动关系;然后,对珊溪水库移民小额贷款这一案例进行了实证分析,总结其经验教训,以资对后期扶持小额贷款在操作层面进行设计提供有益的借鉴;最后,通过可能影响后期扶持小额贷款可持续发展的经济、政策和风险因素的分析,提出政策扶持和配套服务、风险管理和基础设施投资和人力资源的开发等若干建议。关键词:后期扶持;小额贷款:水库移民配套政策等。玮耐治鰈蹦溪水库案例的基础上,探训了可能影响厉期扶持小额
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奎螽篓,差本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作论文作者┟:河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊馀贪电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布ǹ授权河海大学研究生院办理。学位论文独创性声明:及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同事对本文所做的任何贡献均已在论文中作了明确地说明并表示了谢意。如不实,本人负全部责任。!年学位论文使用授权说明:子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文
问题的提出第一章绪论新中国成立以来,我国已修建人中型水库缯约多万座,淹没数百个城市,搬迁多达万人ㄈ亢湍纤钡鞴万人嬷鱿了由水库建设征地所引起的移民贫困现象。水库项目以发展经济和改变贫困、落后为且标。但是,建设征地不可避免造成大量人口被迫迁移,其原有的生活体系面临被破坏的风险,不仅使得其经济活动和收入中断,衣、食、住、行得不到保障,还可能失去必要的医疗、教育等社会公共服务,远离社会主流被边缘化,甚至沦为流民、难民。作为发展中国家,我国水库项目移民绝大部分是农村人口,不仅他们的生活陷入困境,还可能出现阻碍工程建设、移民游行、上访甚至自焚等恶性事件,极易引发严重的经济、社会和政治问题。大量事实表明,因水库建设而致贫、返贫的现象不仅真实存在而且为数众多。水库兴建的目的是为人们的生活生产提供便利,却带来了移民的贫困,这成为有悖于建设目标的一个两难问题。水库项目多建设在西部农村,自然条件差,而且受国家“重东轻西”、“重工轻农”、“重城市轻农村”的政策大环境影响,发展缓慢,经济货币化程度低,资金匮乏,与外界差距越来越大。这种差距的扩大尽管是市场失灵的表现,但此情形下,政府必须发挥积极作用,以政策倾斜对落后地区进行全面扶持,通过有意识的引导和政策安排,对库区经济进行扶持,打破“穷者愈穷、富者愈富”的因果累积循环,逐步缩小库区同外界的经济差距。移民搬迁以后,生产条件、生活方式发生了重大变化,面临许多新的问题:如生产安置条件急需改善,安置地经济吸纳能力低,就业压力大,弱势群体及特困户生产技能差,需要救助等等。移民前期工作主要集中在移民能“搬得出,稳得住”的层面上,对金融扶持的需求由于财政拨款的支持而被掩盖起来,移民贫困显得不太突出。但随着移民主体工作的逐步完成和后期扶持的到来,财政拨款逐步退出,社会外源资金的投入逐渐下降,资金投入方式将实现从财政主导型向金融主导型的转变,移民经济发展对于正规金融扶持的强烈需求便日益显现。移第。幸绪论
研究现状与文献述评扶持资金实行项日管理”。这些都为移民后期扶持小额贷款的研究提供了照好的了开发性移民方针;年小额贷款扶贫J皆谥泄炭J际缘恪U舛问逼谝岳矗正是基于前人的这些研究成果展开的。在此,有必要对以上问题的已有研究作民后期扶持而自着缺口巨大的资金瓶颈,因此,经济政策的倾斜和资金的全向投入将是移民在资本积累不足、搬迁消耗较大的不利条仆闹匾7⒄棺试础自从年国家开始人规模移民后期扶持以来,后期扶持资金投入逐年增加,脱贫速度却越来越慢,这主要是因为一些开发项目,特别足工业项目选项不