文档介绍：分类号: D625 学校代码: 10758
密级: 公开学号: 09020317
硕士学位论文
服务型政府视角下喀什地区
乡镇政府职能转变研究
Research on Township Government Function Transformation
under the Perspective of Service-oriented Government in Kashi
研究生姓名高亮亮
导师姓名及职称张敏教授
学位门类级别管理学硕士
专业名称农业经济管理
研究方向投资与财务管理
所在学院经济与贸易学院
新疆·乌鲁木齐
二○一二年六月
独创性声明
本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得
的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中
不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得新疆农业大
学或其他教育单位的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对
本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。
研究生签名: 时间: 年月日
关于学位论文使用授权的说明
本人完全了解新疆农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:新
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文被查阅和借阅。本人授权新疆农业大学将学位论文的全部或部分内容编
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研究生签名: 时间: 年月日
导师签名: 时间: 年月日
本文是新疆维吾尔自治区高校科研基金重点项目
“税费改革后新疆乡镇政府职能
与公共服务问题研究”
的部分研究成果
(项目编号:XJEDU2009118)
课题主持人:张敏教授
(新疆农业大学)
服务型政府视角下喀什地区乡镇政府职能转变研究
摘要
乡镇政府肩负着维护乡村稳定、带领农民发家致富、提供乡村公共服务、推
动农村经济发展和社会全面进步的历史重任,尤其是在喀什这个多民族聚居地,
经济发展水平低,分裂与反分裂形势严峻,在维护农村社会稳定和推进经济特区
建设的时代背景下,研究如何转变乡镇政府职能,使其成为服务型政府具有重要
意义。
本文以新公共服务理论、政府再造理论、社会主义新农村建设理论等相关理
论为基础,运用规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、文献
研究以及调查统计分析等方法,以喀什地区乡镇干部和农户为研究对象,通过搜
集资料、典型访谈、随机调查等方式,综合分析乡镇政府职能转变的现状及其主
要影响因素,提出喀什地区乡镇政府职能转变的对策和建议,为喀什地区构建服
务型乡镇政府和促进地区基本公共服务均等化提供参考。
本文首先分析总结了与服务型政府和政府职能转变相关的文献资料,确定本
文研究的主要内容和方法。其次科学合理地设计实地调研的计划和问卷,收集相
关材料,了解喀什地区的社会经济概况和乡镇政府机构设置、职能转变基本情况,
分析乡镇干部和农民对当地乡镇政府的态度和看法,分发、回收调查问卷。在对
问卷进行初步分析整理的基础上,运用描述性统计方法和 Logistic 回归分析方法
对喀什地区乡镇政府职能转变的基本情况进行详细分析,这也是本文研究的核心
内容。通过分析发现,影响喀什地区乡镇政府职能转变的主要因素是:受教育程
度、受访者身份、收入水平、生产经营管理投入、医疗卫生和环境保护投入、教
育文化事业投入等。
以上述分析结论为基础,本文相关对策与建议集中在建立科学的乡镇财政预
算制度,加快乡镇政治民主的法制化建设,建立乡镇留人用人的激励机制,理顺
县乡关系、乡村关系、政企关系、党政关系,提高乡镇政府服务的规范化和科学
化水平等方面。
关键词:服务型政府;乡镇政府;职能转变;喀什
I
Research on Township Government Function
Transformation under the Perspective of Service-oriented
Government in Kashi
Abstract
The township government plays an important role in safeguarding rural stab