文档介绍：东南大学
博士学位论文
国省道干线公路债务风险分析及对策研究——以安徽省为例
姓名:沈群
申请学位级别:博士
专业:道路与铁道工程
指导教师:黄晓明
20090501
摘要我国从年日实施《成品油价税费改革方案》,通过提高成品油消费税的方水运客货运附加费等六项规费,并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。‘论文不仅体实施方法,并从融资体制改革、投入资金的保障与有效利用、债务风险管理等方面研究了降低降低国省道干线公路债务风险的对策,而且还提出了一些政策建议。国省道干线公路是国家及区域公路网的重要组成部分,是交通大动脉,对改善人民生活水平,推动社会经济发展起着极为重要的作用。改革开放以来,我国干线公路迅猛发展,路网等级结构大幅改善,公路交通对国民经济发展的瓶颈制约得到了有效缓解。这些成就都是在政府财政投入不足、公路规费有限的情况下。利用银行贷款等债务性资金取得的,而且突破了银行贷款只能用于收费公路的限制,在商业银行对公路部门采取信用贷款的情况下,公路部门的贷款投向所有需要的公路,包括非收费公路,公路部门从此背上了沉重的债务负担。公路部门如此沉重的债务问题如不能妥善解决不仅会增加国家财政负担,影响国民经济的发展,影响社会稳定,而且会降低公路部门的信誉,影响公路的正常养护,阻碍公路建设的可持续发展,因此必须对公路部门的债务风险进行分析,研究降低债务风险的对策,合理安排下一步的公路建设。本文以安徽国省道干线公路为研究对象,在大量数据调查的基础上,从融资、政策、技术、管理及宏观经济等几方面系统分析了债务风险形成的因素及债务风险的测度,在此基础上研究了债务风险评价的贷款偿还期法及功效系数法,并对安徽国省道干线公路按三级评价模式进行了债务风险评价。债务预警系统能够使公路部门掌握不同决策的债务风险程度,根据不同的警示程度采取不同的防范措施,加强事前控制,防止债务过重导致严重后果。本文以准确性、适用性、可操作性为原则,采用功效系数法建立了国省道干线公路债务预警模型,并开发了基于的相应操作系统。式取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、分析了税费改革对干线公路债务风险的影响,还对税费改革后收费站点的撤除、财政投入的测算方法等问题进行了研究。为了降低国省干线公路的债务风险,保障公路行业的健康发展,必须积极探索新的管理模式及技术方法。本文着重研究了“统贷统还”对降低国省道干线公路债务风险的作用及具关键词:干线公路;风险分析;预警模型;对策;贷款偿还期法;功效系数法
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研究生签名:埠导师签名:照日期:业;/:塾聋东南大学学位论文独创性声明东南大学学位论文使用授权声明研究生签名:本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得日的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他入已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本文所做的任何贡献均已在论文中作了职确的说明并表示了谢意。东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布括刊登谌ǘ洗笱а芯可喊炖怼
绪论第路中,%的高速公路、%左右的一级公路和%左右的二级公路都是收费公吲引。研究背景和意义公路是连接城市和乡村,主要供汽车行驶的具备一定技术条件和设施的道路。可按照不同的标准进行分类分级’厶:按技术等级,公路可分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。按行政区划,公路可分为国道腋上吖、省道「上吖、县道、乡道。国道是指由中央统一规划,连接各省、市、自治区及重要人中城市、港站枢纽、工农业基地,在全国公路网中具有全国性的政治、经济、国防意义的公路;省道是指由各省统一规划,具有全省政治、经济、文化意义的公路;县道、乡道分别是指由各县、乡统一规划的公路。按功能,公路可分为干线公路、地方公路和集散公路,其中干线公路又分为国家干线公路和省干线公路〉。按筹措资金方式的不同,公路可分为非收费公路和收费公路,非收费公路是指由国家财政直接投资,使用者无偿通行的公路、桥梁及隧道。收费公路是指公路、桥梁或隧道的建设投资通过银行贷款、发行债券或其他需要同收或门还的方式来筹措资金,待投入运营后,通过收取车辆通行费来偿还投资的公路。收费公路按照其经营管理方式的不同又分为经营性收费公路和还贷性收费公路。经营性收费公路是由国