文档介绍：地方政府问责机制研究金甚堕筮鱼尘甚圭釜研究方向二欢晡逶分类号学校代码密级湖南师范大学学位评定委员会办公室学号
摘要近年来政府问责机制研究备受国内外学者关注。年的“非典”事件中,因防治不力和隐瞒疫情等原因,时任北京市市长孟学农、卫生部部长张文康被免职,该事件被看做是我国官员问责制的开始。随后,问责风暴刮遍神州,“三鹿奶粉事件”、“山西溃坝事件”、“瓮安事件”、“云南孟连事件”等事件中都有一大批官员被问责。行政问责随后成为中国民主政治发展和行政管理体制改革中的热门话题。构建行政问责机制的目的是促进我国责任型政府建设,是从责任的角度实现对行政权力的监督和制约。本文在参考国内外学者对地方政府责任研究的基础上,阐述了问责机制在政府治理中的必要性和意义。从责任政府、人民主权、治理善治、委托代理四个维度翔实地梳理了地方政府行政问责制的理论基础;对地方政府问责机制的内涵和意义、问责机制的基础、问责对象及范围进行了文本分析。同时认为地方政府责任模糊的原因包括:问责法律制度不健全、问责主客体权限划分不清、公民问责意识较淡薄、政府信息不透明、问责方式局限、问责救济失范。从治道变革、责任政府及行政伦理角度出发,提出完善地方政府问责制的六条路径:健全地方问责法规体系,引导公民积极参与地方问责,提高公务员综合行政素质,建全政府信息公开制度,完善政府问责方式,完善地方政府问责救济,以求保障公民的合法权力,让权力在阳光下运行,达到善政的目的。关键词:地方政府;行政问责;监督机制
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第一节地方政府问责相关概念⋯..⋯..。...⋯...........第二节地方政府问责理论支持......⋯..................地方政府问责现状及原因分析.⋯......⋯.....⋯.第一节地方政府问责现状分析..........⋯..............第五节完善地方政府问责方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯....⋯..第六节完善地方政府问责救济机制......⋯..............结语.....................................⋯..........摘要...............⋯.................................工绪论............................⋯....................录目第一章地方政府问责相关概念及理论.......................第三节地方政府问责文本分析...........................第二章第二节地方政府问责危机原因分析.......................第三章完善地方政府问责机制路径........................第一节健全问责法规及文化机制.........................第二节培育公民问责参与机制...........................第三节完善公务员素质培养机制.........................第四节健全地方政府信息公开机制.......................参考文献................................................附录..................................................致谢..................................................................................................工工
绪论一、选题意义随着我国改革开放战略的持续推进,为适应经济体制改革不断深化的需要,政治体制作出渐进式的调整,社会结构也在一定程度上发生深层变动,人们原有的思想观念发生深刻变化,社会各阶层的利益格局得到重新分配与调整,科学发展与和谐发展已成为时代主旋律。在这样的背景下,加强地方责任型政府建设,其目的是为各方面的发展提供一个良好且稳定的社会环境。责任政府的建设意味着要在政策制定、政策执行、政策监督、政策修改等各个环节进行适当的综合改革并提供相关配套措施,以促进经济社会的科学发展,实现社会公平与正义,为人民提供更加优质的公共服务,增加人民的幸福感。一方面,我国现阶段生产力不发达,传统经济增长方式并未从根本上发生转变,诸如“高能耗、高污染、高排放”等不符合科学发展观的生产方式仍然存在。另一方面,我国政治体制改革相对滞后于经济的发展、政府管理模式相对落后于先进的生产力发展模式。改革开放多年,由于党和国家制定路线方针得当,党的执政能力得到不断提升,政府各项措