文档介绍：多中心理论视角下我国食品安全监管主体研究研究生姓名:赵欢。湖南师范大学学位评定委员会办公室二欢晡逶分类号学校代码密级学号
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摘要我国己进入全面建设小康社会时期,普遍百姓对食品安全的要求也从最初的“吃得饱”逐步转变为“吃得好”。食品质量安全问题发展到今天,不仅是经济问题和管理问题,更是社会问题、民生问题,食品安全的保障需要政府的管理、市场规范、科学研究,更需要全社会的参与。我国食品安全质量问题若处理不当,不仅仅损害了人们的身心健康,挫伤了消费者的食品消费欲望,还将会成为引发社会动荡、政局变革的诱因。因此食品安全问题正受到政府和全社会前所未有的广泛关注。近几年我国层出不穷的食品安全,迫切需要加强对食品安全的监管。本文以推进食品安全监管的长效机制为核心,以党的十七大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局为基础,对我国食品安全监管主体模式中存在的问题进行研究,从而构建和完善食品安全监管多元体系。目前,我国的食品安全监管主体主要为政府,政府几乎承担了食品安全各个环节的所有监管任务,其他主体则较少介入。文章在肯定政府在食品安全监管中主导地位的同时,强调其他主体诸如企业、第三方部门、公众等在食品安全监管的必要性和重要性。本文由五部分构成,绪论部分对我国食品安全的研究背景、意义进行阐述,梳理了国内国外有关食品安全监管的研究成果,并对相关的概念进行定义和界定;第一部分概述了作为制度理论的多中心理论的内容和特征,在解读我国食品安全外部性、商品性、信息不对称性、公共性四种属性特征的基础上,分析政府、企业、第三方部门、消费者四者成为食品安全监管者的契合性,从应然层面分析为何食品安全需要多元主体监管,从而把多元机制引入到食品安全监管过程中来。第二部分审视我
关键词:多中心;食品安全;监管;监管主体国食品安全监管主体的现状,首先对食品安全监管主体进行历史溯源,并分析我国食品安全多元监管主体形成的推动因素,总结了我国食品安全监管主体存在的现实困境。第三部分在分析食品安全监管主体的现实困境的基础上,剖析了监管主体其困境的背后成因:政府单中心制度安排的局限性、食品企业“经纪人”的趋利性导致责任机制缺乏、第三部门在发展过程的制度异化、消费者监督环境匮乏,并指出这些成因背后深层次的因素。第四部分针对我国食品安全多元监管的实情,构建我国食品安全多元监管主体的路径,完善多方合作监管机制:以政府为主导,完善其“元治理”地位,推进政府职能转换;以市场为基础,强化企业责任营造企业安全生产文化氛围;以第三方部门为主体,培育非政府组织、知识团体等第三方力量;以消费者为支撑,鼓励消费者有序参与监督,建立消费者利益驱动机制。
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目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第一章多中心理论是我国食品安全监管多元主体的理性诉求⋯⋯第一节多中心理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二节食品安全的属性特征分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三节基于食品安全属性特征的多:元监管主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二章我国食品安全监管多元主体现状的正面审视⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节我国食品安全监管主体的历史沿革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二节目前我国食品安全监管主体的现实困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三章基于多中心理论剖析我国食品安全监管主体的困境成因⋯第一节政府单中心制度安排的局限性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二节企业“经济人”的趋利性导致责任机制缺乏⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三节第三部门发展过程中的制度:异化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第四节消费者监督环境匮乏⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第四章构建我国食品安全监管多元主体的路径思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节主导:完善政府“元治理”地位,推进政府职能转换⋯⋯.第二二节基础:强化企业责任,营造:企业安全生产文化氛围⋯⋯第三节主体:培育非政府组织、知识团体等第三方力量⋯⋯⋯第四节支撑:鼓励消费者有序参与监督,建立利益驱动机制⋯结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯