文档介绍：演讲稿林志滨导语社会保障支出作为收入再分配的一种重要方式,是保障社会稳定的一项重要手段,也社会经济繁荣的推进器,有助于保障社会的公平团结、维护社会稳定。社会保障支出主要包括如下四个方面的内容:(1)社会保险:社会保险是现代社会保障的核心内容,是一国居民的基本保障,即保障劳动者在失去劳动能力、失去工资收入之后仍然能够享有基本的生活保障。主要项目有老年保险、失业保险(待业保险)、医疗保险、疾病保险、生育保险、工伤保险、伤残保险。(2)社会救助;社会救济是对贫困者和遭受不可抗拒的“自然”风险(如自然灾害、丧失劳动能力而又无人抚养、战争等)的不幸者所提供的无偿的物质援助,主要包括贫困救济、灾害救济和特殊救济等。(3)社会福利是指国家和社会通过各种福利事业、福利设施、福利服务为社会成员提供基本生活保障,并使其基本生活状况不断得到改善的社会政策和制度的总称。(4)社会优抚:是国家按规定对法定的优抚对象,如现役军人及其家属、退休和退伍军人、烈属等,为保证其一定的生活水平而提供的资助和服务。中国保障支出现状从上表可以看出,近五年来,中国的社会保障支出呈现缓慢增长的态势,从2010年到2014年,社会保险基金支出增加了17984亿元,%~24%,并呈逐年递减的形势。中国保障支出存在问题社会保障支出总量不足随着我国经济的快速发展,我国的国家财政社会保障支出和就业支持有了大幅的提升,但GDP的相对增长幅度基本一致。自从2007年到2013年,,数量有了绝对的增长,但与此同时由于GDP也在飞速发展,所以我国的国家财政社会保障支出一直只占财政支出不到11%,%。但这一数字远远与我不相适应,以1980年的中等以上发展中。我尚不如八十年代的中等以上发展中是很低的。效率低下,存在安全隐患目前除少数地方成立了专门的社会保障事业管理机构外,大多数地区还没有统一的社会保障管理机构。甚至有一些政府部门和行业认为从中有利可图,为争夺社会保险管理权而成立各自的保险机构,政出多门,交叉管理,程序十分不规范,不仅互相掣肘,而且造成管理成本增加和社会资源的浪费,使效率十分低下。同时,各地社保案件频出,社保安全令人堪忧。做到社保资金透明运作、杜绝出现违规拆解、挪用需要建立健全社保资金专业管理机构。我国社会保障支出结构不合理、地区差异显著我国的经济发展存在着严重的两极分化现象,即存在城市和农村经济发展不平衡、城乡贫富差距大、城乡收入差距大等问题。而在社会保障支出方面,也同样存在着两极分化结构问题,一方面城市经济增长快却不断加大社会保障投入,另一方面农村收入低却基本被排除在社会保障支出之外,只有救济性的社会保障如“低保户”,“五保户”等。而且农民往往都是站在社会保障的最底层。社会保障支出应该保障低收入人群的基本生活,占据绝大多数的农村人口应成为社会保障支出的主体对象,现阶段的社会保障支出有些“本末倒置”,未将资源应用到最需要的领域,只实现了优化城市人口的“福利”而忽略了保障农村低收入人群