文档介绍：学校代码 10530 学号 200803010820
分类号 D035 密级

硕士学位论文
基于责任政府建设的行政问责制研究

学位申请人李瑾
指导教师王凯伟副教授
学院名称公共管理学院
学科专业行政管理
研究方向行政管理理论与实践

二〇一一年五月二十八日

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A Research on Administration Accountability
Based on the Construction of Responsibility
Government

Candidate Li Jin
Supervisor Associate Professor. Wang Kaiwei
College Public Management College
Program Administration
Specialization Theory and Practice of Administration
Degree Master of Management
University Xiangtan University
Date May 28th. 2011

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湘潭大学
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作者签名: 日期: 年月日

导师签名: 日期: 年月日

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摘要
随着社会领域的分化,政府已成为公共领域中的一个重要组成部分,也成为了
人们注意力的焦点。建设责任政府是公众对政府的强烈愿望和要求,与此相关的行
政问责制的推行,是公共行政发展的普遍趋势,是完善民主政治、建设责任政府的
内在要求。自 2003 年“非典”事件后,我国关于行政问责制的研究越来越多,行政
问责制对于我国构建责任政府的意义十分重大,无论在理论上还是实践上都是一个
值得深入研究的课题。
本文主要分为四个章节。第一章绪论。介绍选题的背景及意义,国内外研究综
述,主要研究思路和方法以及文章的主要内容和可能的创新点。第二章责任政府与
行政问责制的理论分析。对责任政府和行政问责制的相关概念进行解读,分析了二
者的相关性:行政问责制是建设责任政府的必要步骤,建设责任政府是行政问责制
的重要目标。第三章基于责任政府建设的行政问责制的现状。首先总结了行政问责
制在我国推行以来取得的成就:如行政问责制逐步迈向制度化、行政问责的范围和
力度不断加大、政府的责任意识得到增强、行政官员的自律意识不断加强等;其次
挖掘出现有行政问责制中存在的诸多问题,如主体不明确、对象不清、程序不合理、
范围狭窄、制度缺失等;最后从政治体制、社会文化、制度建设等方面分析了成这
些问题的原因。第四章基于责任政府建设的行政问责制发展趋势和完善对策。阐述
了基于责任政府建设的行政问责制的发展趋势主要有由权力问责向制度问责转变、
由同体问责向同异体问责转变、由意外事故问责向常规行为问责转变、由追究有过
向追究无为转变。同时希望通过健全问责主体体系、明确行政问责对象、完善行政
问责程序、健全问责法律体系、重塑行政问责文化、加强行政问责配套制度建设等
措施来完善基于责任政府建设的行政问责制。

关键词:责任政府;问责制;行政问责制

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Abstract
With the social areas of differentiation, governments e an important part in
public areas, and it also has e the focus of people's attention. "Responsible
Government" is the