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《中国公众环保指数(2008)》综述

“中国公众环保指数”是中国环境文化促进会组织编制的国
内首个公众环保指数,自 2005 年首次发布以来,在社会上产生
了广泛的影响,被誉为反映中国公众环保意识和行为的“晴雨
表”。本次《中国公众环保指数(2008)》(以下简称“环保指数
(2008)”)由伊尔姆环境资源管理咨询(上海)有限公司资助,
是第四次向全社会公开发布。
“环保指数(2008)”在上年基础上,继续在全国省会城市
范围内进行抽样调查,调查对象覆盖中国除港澳台以外的 31 个
省、自治区的省会城市和直辖市,样本总量达 9593 份。根据调
查显示,公众的环保意识总体得分为分,环保行为得分为
分,环保满意度得分为分。和上年相比,三项指标均
有一定程度的提高,其中环保意识提高幅度最大,增加个百
分点;环保行为和环保满意度则分别增长了个百分点。该分
数不仅反映了近年来政府不断加强环保宣传取得了一定的积极
效果,也反映了公众自身环保素质的提高,以及对环保工作和环
境状况满意度的增加。但是,总体而言,目前中,环保参与度也还不高,环保满意度并不
十分理想。环境保护真正成为全体公众的自觉行为,依然是一项
任重道远的工作。
“环保指数(2008)”报告的关键词是“环境保护与科学发
展”。报告显示,高达 %的公众对以科学发展观指导环保工
作表示了解和拥护,这说明科学发展观的理念已经开始深入公众
和环保工作。同时报告也表明,环境污染和各种环境事件对社会
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经济可持续发展和公众个人生活的方方面面产生的威胁依然存
在,有些还十分严重。具体表现在:
一、环境问题依然是公众最为关注的热点之一,这是自有本
调查以来连续第三次登上“前三甲”,说明我国的环境保护工作
仍需“警钟长鸣”。
2008 年,环境污染问题在“我国公众最关注的社会热点问
题”调查中排名第三,关注比例为 %,和 2007 年相比,位
次下降了一名,关注度下降了个百分点。这是“环境污染”
自有本调查以来连续第三次登上“前三甲”,说明环境问题确实
已经成为最让中国公众牵挂的焦点之一。本次调查中,排在“环
境污染”之前的是“物价问题”和“食品安全”。其中的原因,
主要是由于前段时期以来持续的物价上涨,以及三鹿“毒牛奶”
事件的广泛影响,使得公众对物价问题和食品安全关注的比例最
大,都超过 40%。其他的关注热点依次是就业问题、住房问题、
教育问题、社会治安、医疗问题和廉政建设。此外,对今年“
四川汶川大地震”爆发后造成的损失方面,有 %的公众认为
除人民生命遭受重大损失外,最大的损失是“生态环境破坏严
重”。这也从一个侧面反映了公众对环境问题的高度关注。
环境问题关注度持续升高,表明公众对环保形势的普遍担忧
仍未解除。调查表明,有 %的公众认为我国当前的环境问题
“非常严重”和“比较严重”,比上年上升了近 10 个百分点。而
且,公众对各类环境空间的满意度“全线”下降,其中,对个人
空间环境的满意度由 2007 年的分下降到 52.