文档介绍：新型城镇化规划案例分析
世顺
六案例解析
三大步骤
——新型城镇化的特色发展之路
全国唯一农村城市化范例参展
突破现实矛店,为域镇化
2010上海世博最佳实践区
宅基地换房
注设奠定基础
宅基地换房”经验典范
优化运作模式,构戽城镇
三区联动
注设的经济支撑
配套改革推动三区建设
两大创新
新”在何处?
经营难题
促进产
金接
2社会管理创
智慧管理模式,服务民生
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—“三大步骤”宅基地换房
操作模式
区政府组织规划
市政府审批
申请指标
本出配「组注开发速设阻资机
市国土房管局
村委会
制定换房办法
还进设指标
组织验收
村民搬迁完成
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“三大步骤”宅基地换房
宅基地换房为突破,解决了土地占用矛盾与资金困难矛
盾,实现了地占补平衡、城镇建设与百姓利益的平衡为城镇化
奠定基础
2规划建设
3村民申请换房<br****br/>政策公开,依法
办事,平等自原
商务区(132万平米一为
√国迁房(230万平米)
提供配套及为空港物流区服务)
√商品房(198万平米)
√经济功能区(220万平米
基本标准
范镇现有12个村庄迁移示意图
1、房屋有效面积:分为主房附房,主房拆一还一,附
主厉
2、人均亘换面积:30平方米/人置换,一户人家最
多可换取34奈房子。超出面积部分,给予货币补偿
3、纯货币补偿:补偿标准为3800500平方米
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—“三大步骤”宅基地换房
地运作
资金筹措
用地指标流转平衡
建设资金平衡
统一复垦,可实现占用耕地的平衡。坚持土地承
包制不变,保证耕地占补平衡
丽公司,作为华明镇的投融资和碑设主体
尽知封摆提不链读抢后区改符舍
新镇设中規划出让经营性开发土地
小城镇建设中集约出来的宅基地出让收益
权质狎获得国家开发银行20亿元贷软授信
宅基地换取城镇住房,整合城市罔边土地,樂约
土地,提高土地利用率
投资预
征地茜
新独建设用地
民还迁住房用地开发经芒性用地
下可预见费
8427亩
合计367(亿元)
全镇宅基地:12071亩
,设实际投
亿元,而土地出让收益超过50亿
节约了约4000亩的土地指标
地双平衡有余
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—“三大步骤”宅基地换房
质改变:农房为小产权房,置换之后的房子是按经济适用房
设的,5年之后可以上市,农民获得的房子是拥有产权证的商
宅基地换房住区建设
财产增值:原来50平方米的农房价值不足10万,而置换之后的90平
方米房子,价值
农村居民获益
享受城镇生活实惠:农民换房后,住进了统一规划的城镇,享受到
更利的城市生活公共设施,有利于就业,农民开始转变为享有薪
金、租金、股金、保障金的新型农或者社区居民
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“三大步骤”三区联动
区联动”模式:以宅基地换房为基础,实现了小城镇的建设,三区联动核心与实质是经济要素的
分布,形成良性
为城镇的后续发展提供有力的经济支撑和可持续的动力
宅基地换房
三区
回住社区
农民居住进社区
工业生产进园区
工业园
农业生产在园区
工业\深加工物流配变/农业
农业园区
园区/支罐平台际料烧供园区
居住社区
通过宅基地换房进入社区,为后续发展提供土地资源、劳动力
资金和生活配服务,成为工业园区和农业园区稻定的大后方
工业园区
器
要支某。解决
句工业园区黛中,改变了乡镇企
生产雯宗合理流动和吧置
加土地存量资源,保护群
农业园
城市化板利进行
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—“三大步骤”三区联动
华明示范镇三区联动规划图
8700亩,每年土地租
金收益千万
万的设施家业国区
1万南的馬工业国区
里,2013年已开发
积10平方公里,招商
业1000余家,提供居
民就业保障,形成了
航空航天、机械制造
电子信息等几大产业
公里的基
平方米、公建房屋20
①却工业区Q华暗需务区⊙的售小
万换房村民提供居住
3里图
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—“三大步骤”三改一化
集改股”、“农改非”、“村改居”、推进“城乡一体化”的综合配套改革。