文档介绍：摘要随着北京市城市化必然导致农村耕地的减少,不可避免地产生了大量的失地农民。农民失地必然使得农村家庭养老和照顾失去了传统的物质基础。因此,本文从理论和实践两个层面分析北京市现行的失地农民社会保险安置政障的原理和方法进行探讨,最终提出切实可行的完善对策。本文以此思路为主线,将文章的制度比较、政策实践和改革之策三大部分紧密地联系在一起。在制度比较一章中,我们可以发现在经济体制转型前后,北京市失地农民现实状况与社会保险政策在失地农民保障历史中的产生、发展京市失地农民相关保险政策为目的,以天津、成都二市现行的失地农民社会保式、资金来源和保障待遇水平等角度进行对比分析,从理论上提出北京市现行化与传统社会保障制度建构理念来论证新型阶层与保障制度的关系;以朝阳区小红门乡和通州区马驹桥镇的典型调查为基础,探讨现行失地农民社会保险安置中存在的问题。改革之策紧扣文献综述和制度比较中提及的几个焦点问题,以较丰富的资料为论据,在肯定了北京市失地农民社会保险纳入城镇社会保障体系的路径之后,有的放矢地提出完善之策,并在结论中对全文进行浓缩升华。总之,建立覆盖城乡居民的社会保障体系和推进社会主义新农村建设都是构建社会主义和谐社会的题中应有之义,当务之急是不断完善失地农民的社会保障政策。关键词:失地农民社会保障政策比较研究加快推进失地农民社会保障制度建设刻不容缓,这也正是新农村建设与城市化相互协调与否的一个焦点所在。策。理论层面以比较分析为主;实践层面以实地典型调查为基础,运用社会保与完善之间的偶合之处,为制度比较作了充分的背景铺垫。紧接着,以完善北险政策为比较对象,从保障路径选择、保障对象划分、保障项目设计、保障形政策在这些层面上的潜存问题和有待完善之处。理论分析总要与实际相结合才能更有说服力。在政策实践的环节,笔者以失地农民的视角分析北京市现有的城乡社会保障体系的排斥性;以社会分层细摘要
·ⅱ鬷瓵琧觚猺”..琲..鮩,.,..,,瑃;甌—:,,,,,
簂,,—.,甆·
作者签名:霉导师签名:作者躲—旧虽一隅辍辉律先日期:趔年鱼月独创性声明学位论文版权使用授权书本人郑重声明:今所呈交的北京市失地农民社会保降政策研究》论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知,文中除了特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅、借阅C艿穆畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑已经发表或撰写的内容及科研成果,也不包含为获得首都经济贸易大或网络索引;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采取影印、缩印或其他复制手段保存论文.
引言选题目的及意义北京市城市化步伐一直走在全国的前列,如今正围绕《北京城市总体规划》和本┦泄窬煤蜕缁岱⒄埂笆晃濉惫婊僖!氛铰构想,加快现代化国际大都市建设速度。所谓城市化的过程,是指在一个国家或社会中,城市人口增加、城市规模扩大、农村人口向城市流动以及农村中城市特质增加的过程0樗媸薪汲鞘谢毯凸δ芮ㄉ瑁У嘏┟癫⑹У农民就业困难和生活缺乏保障等问题日益显现,有一些京郊贫困失地农民转化为城市贫民3鞘薪ㄉ枵鞯刂幸⒌氖У嘏┟窦迳戏煤腿禾逍允录龆嗟任题。从年至年上半年,占地补偿、拆迁政策、%?杉失地问题已成为京郊农民上访的主要问题,并成为了影响首都社会安定和经济发展的突出矛盾之一。在此背景下,关注北京市城市化进程中不可避免产生的一种社会弱势群体——失地农民非常重要。市轻农村。尽管近年来国家高度关注民生问题,学界也在积极探索有中国特色的多层次的社会保障制度,但总的来讲,由于城乡二元经济结构、地区经济水平落差和结构性不平衡等客观原因,农村社会保障制度尚未完全成熟,与此同时,失地农民的保障问题又接踵而来。因此,从新农村建设与城市化相互协调的角度,科学合理地解决失地农民的社会保障问题,是建设社会主义新农村的关键环节,是完善首都社会保障体系的重要步骤,是维护北京社会稳定和健康发展的基本保证,也是城乡一体化发展趋势的必然要求。年,我国将做好被征地农民就业培训和社会保障作为征地制度改革的重要内容,《国务院办公厅转发劳动保障部赜谧龊帽徽鞯嘏┟窬鸵蹬嘌岛蜕会保障工作的指导意见耐ㄖ!国办发号辍豆裨汗于加强土地调控有关问题的通知》等文件都规定了要完善对被征地农民的合理补偿机制,加强对被征地农民的就业培训,拓宽就业安置渠道,健全对被征地根据前人的研究成果和政府的各项临时性政策安排,结合笔者深入基层调研获纵观我国社会保障的理念、制度和实践,不雅发现其中的突出问题是重城农民的社会保障。本文针对北京市失地农民社会保障有关制度政策和操作措施,‘郑杭生