文档介绍：守住财政行政执法的生命线守住财政行政执法的生命线财政监督检查程序及其风险提示财政监督检查程序及其风险提示宝鸡市财政局宝鸡市财政局曹会强曹会强 2011 2011 年年8 8月月2 23 3日日陇县陇县财政监督检查程序及其风险财政监督检查程序及其风险提提示示?一、制定、遵守程序的意义作用?二、与程序有关的政策法规?三、财政监督检查程序的具体内容?四、遵守程序的难点和操作要领?五、财政监督检查文书格式?六、违规操作的风险责任一、制定、遵守程序的一、制定、遵守程序的意义作用意义作用?(一)法学原理?(二)依法行政的实质?(三)法律规定?(四)保护执法者一、制定、遵守程序的一、制定、遵守程序的意义作用意义作用?(一)法学原理?世界上只有程序的公正,没有实质性的公正。所谓实质性的公正必须依靠程序性的公正来体现、维护和保证。一、制定、遵守程序的一、制定、遵守程序的意义作用意义作用?(二)依法行政的实质?依法行政的本质是依法规范、约束行政权。具体讲,依法行政是依法治权,而不是依法治事;是依法治官,而不是依法治民;是依法治政府自己,而不是依法治老百姓。一、制定、遵守程序的一、制定、遵守程序的意义作用意义作用?(三)法律规定?《中华人民共和国行政处罚法》第三条: ?公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的。依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。?没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。一、制定、遵守程序的一、制定、遵守程序的意义作用意义作用?(四)保护执法者?1、遵守程序可以免责?2、维护自身合法权益二、与程序有关的二、与程序有关的政策法规政策法规?(一)法律?(二)司法解释?(三)行政法规?(四)陕西省地方法规?(五)国务院部门规章?(六)陕西省地方政府规章?(七)财政部规范性文件?(八)陕西省人民政府规范性文件?(九)陕西省财政厅规范性文件?(十)宝鸡市人民政府规范性文件?(十一)宝鸡市财政局规范性文件 60 部(件) 二、与程序有关的二、与程序有关的政策法规政策法规?(一)法律( 9部) ?1、预算法?2、会计法?3、政府采购法?4、社会保险法?5、行政处罚法?6、行政复议法?7、行政诉讼法?8、行政强制法?9、国家赔偿法二、与程序有关的二、与程序有关的政策法规政策法规?(二)司法解释( 2件) ?1、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释?2、最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定