文档介绍：摘要作为服务型政府建设的领航者,政务服务中心在推进政务公开、落实行政审批制度改革、提高政府绩效、改善社会经济发展软环境方面取得了很多可喜的成果,但由于思想观念的滞后、自身发展建设的不完善和一些相关的制度措施不配套,政务服务中心在发展的过程中也面临着很多问题,本文的主要目的就是以宁夏青铜峡市政务服务中心的建设情况为个案,来揭示目前地方政府在政务服务中心建设所遇到的一些困境,并对深化基层政府政务服务中心的改革提出一些思考。本文对当前政务服务中心建设所涉及的理论和实践问题进行了研究:对政务服务中心的定义做了较为准确完整地概括,并分析了政务服务中心建设的理论基础和重要意义;然后结合青铜峡市政务服务中心建设的实际情况,全面地论述了政务服务中心的前身及在建设和发展中所取得的成绩、创新之处和遭遇的困境及原因;在最后一章的分析中,针对政务服务中心建设中所存在的问题,从培育服务理念、加强正规化建设,明确合法地位,强化外部监督和提升电子政务水平四个角度提出了解决这些问题的对策。关键词政务服务中心,公共服务,电子政务
;琣,琲甆琤,,甌,.:;,琣,;
瑂,,,.;
~、研究背景及意义⋯⋯⋯⋯⋯...⋯...⋯⋯⋯.⋯⋯⋯三、本研究的研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、有效政府理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、新公共管理理论..⋯..,⋯⋯⋯..⋯.⋯⋯.⋯.....三、新公共服务理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第二节政务服务中心的解读⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..一、政务服务中心的定义⋯⋯...⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯目录导住二、文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一章政务服务中心建设概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一节政务服务中心建设的相关理论⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯.四、无缝隙政府理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..二、政务服务中心的内部结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、政务服务中心的职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.四、政务服务中心的作用和基本功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节政务服务中心兴起的动因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、国外“一站式姓窕沟幕厩榭觥二、我国服务型政府建设的提出与逐步推进⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、行政审批制度的深化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.四、电子政务的推广⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..
第四节政务服务中心建设的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、德政示范工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、文明窗口工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.三、阳光试点工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二章青铜峡市政务服务中心的运行现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节青铜峡市及市政务服务中心基本情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯..一、青铜峡市政务服务中心运行机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、青铜峡市政务服务中心的部门进驻情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、青铜峡市政务服务中心的服务范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.四、青铜峡市政务服务中心的取得的成绩⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第二节政务服务中心建设和发展困境及原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯..一、观念滞后制约政务服务中心的发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、法律支撑不力,体制不够顺畅⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..三、服务项目不全,运行机制不完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、信息化程度不高第三章深化基层政府政务服务中心改革的思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第一节深化服务型理念加强正规化建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..一、提升政府服务理念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、优化组织建设,再造行政流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..三、提高公务人员职业素养,强化优质服务理念⋯⋯⋯⋯..第二节明确政务服务中心合法地位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、建立健全法制体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、争取上级支持和同级整合⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、对政务服务中心准确定位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
第三节强化政务服务中心外部行政效能监察⋯⋯⋯⋯⋯⋯..一、建立健全行政审批监督管理机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、完善中心的绩效考核和激励机制⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯..三、规范行政审批项目的运行⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯..第四节加强电子政务建设提升信息化水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、正确认识电子政务在政务服务中心建设中的作用⋯⋯⋯.二、健全领导机构,规划统一平台⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..三、营造良好环境,加大投资力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..四、加快流程重组再造⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯五、完善信息安全机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯参考文献⋯..⋯⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯..⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯中央民族大学研究生学位论文作者声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.结致
导论一、研究背景及意义同时也给我国政府管理体制提出了挑战,服务经济发展、服务人民需求、服务了商业服务方式,以集中办公、公开承诺、一站式办理、规范的办事程序以及公众意见反馈机制等特色区别于原来的政府管理模式,使政府管理变得人性化想飞跃和体制上的理论创新,对转