文档介绍：关于CBD建设的科学发展观调研报告
贯彻落实科学发展观又好又快建设cbd
一、彻落实科学发展观,必须克服建设cbd的误区
一是认为cbd的内核就是基础设施建设。中央商务区需要商务、交通、通信、服务等基础设施到位,但中央商务区建立的标志不在于房子、道路、通信有多少,质量有多好,集中度有多大,而在于其经济活动强度有多高,对世界金融贸易的影响
有多大,反应速度有多快。操纵世界及本国资本运作的容量,是中央商务区的内核。如果认为cbd的内核就是基础设施建设,容易导致cbd的建设房地产项目化的趋势,结果造就一大批高档次的城市垃圾。二是认为cbd的聚集规模越大越好。中央商务区的“聚集效应”、“扎堆效应”可以用较低的成本产生更多的交易机会,并且还能导致城市化经济。但并不是说规模越大越好,当经济活动聚集到一定程度时,就会产生一定的负面影响,如地租昂贵、交通拥挤、污染严重、人口过密等。三是认为cbd建设耗资巨大得不偿失。中央商务区建设需要国家集中大量投资,协调组织大规模规划建设,一般需要20年左右时间。从投资成本效益角度分析,成本确实巨大,但它所产生的效益会更大,可以从诸多方面,对所在城市甚至地区经济和社会发展会起到有力的推动作用。中外著名中央商务区就充分证明了这一点,而且许多城市正在计划建设中央商务区。四是认为cbd由商业中心区和事务中心区两部分构成。有些城市在规划建设中央商务区时,明确地划分商业中心区和事务中心区,尽管两者毗邻。依据这种思路建成的中央商务区显然不是真正意义上的中央商务区。商务活动不能人为地被分成商业活动和事务活动,中央商务区也不能是商业中心区和事务中心区的简单组合。
二、贯彻落实科学发展观,认识cbd形成和建设一般规律
cbd是经济全球化、市场化的产物,是信息流、资金流集散的载体。法国巴黎cbd——拉德方斯区的做法值得我们借鉴。拉德方斯区政府抓住cbd本质,强调商务运作的高效,强调以人为本的理念,建成32万平方米的公园区和欧洲最大的、,并建立由数条地铁和高速公路交汇的欧洲最大的公交换乘中心。由此,拉德方斯区吸引法国超过半数以上的大企业总部,并成为巴黎每年吸引200万游客著名的游览区。
cbd是市场化的产物,构造网络体系应是构造cbd的首要任务,而要构造网络体系,首要任务则是提高运行效率,降低各种各样的交易费用;然后,营造良好的以守诚为核心的商业氛围和以人为本、可持续发展的工作、生活环境;再次,才是“硬件”的构造。当然,这里的排列不是按时间先后进行的排列,而是根据重要性进行的排列。
三、贯彻落实科学发展观,又好又快建设cbd的具体举措
cbd的建设不能急于求成,有它自身的发展规律,按照科学发展观的要求,江北城cbd的战略目标可以设想为三步走:到2010年,当全市经济总量比2000年实现翻一番,西部大开发大见成效时,可以建成一个在中国西部地区金融贸易最具吸引力作用的准中央商务区;到2020年,当全市经济总量比2000年翻两番,都市发达经济圈率先实现现代化,建成长江上游经济中心时,可以建成一个在远东或东亚地区发挥金融贸易领导作用的二级cbd;到2050年,当全市实现现代化,都市发达经济圈成为中国西部地区最具影响力的国际大都市时,可以建成一个在全球范围内发挥金融贸易领导中心作用的一级cbd