文档介绍：华东师范大学
硕士学位论文
PPP模式在我国基础设施类公共产品供给中的运用研究
姓名:李斌
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:杨烨
20090901
论文摘要关键词:公共产品基础设施公私伙伴关系J蕉圆呓ㄒJ皆谀冶⒛勾『穹喙ü膊饭└械膇霉用习基础设施是经济、社会发展和人民群众生活中不可或缺的重要公共产品,其生产和供给模式在我国不同历史时期发生了显著变化,公私伙伴关系脑用促进了此类公共产品的生产和供给。上海市政府为加快改变基础设施领域的落后局面,在发挥政府主导作用的同时,通过J皆诮隙淌奔淅锸迪至斯丶础设施的升级换代,促进了浦东的开发开放,为上海的全面快速发展和人民生活水平的提高奠定了良好基础,也带动长三角地区实现了跨跃式发展。由于经验不足,法制环境不健全,监督措施疏失,J降脑擞贸鱿纸洗蟛ㄕ郏饺瞬棵本文认为,通过J娇U够∩枋├喙ü膊返纳凸└欣谖引境外和民间资本,有利于缓解政府财政困局,有利于迅速改变落后窘境。如何妥善利用各类非财政资金参与基础设施建设是值得政府部门认真研究的重要课题。J降某晒υ诵幸G笳欢贤晟品芍贫龋扇∮行Ъ喙艽胧乐腐败行为,并引导创新融资模式。本文运用公共产品理论、公共经济学理论和公共管理理论,分析了我国基础设拖类公共产品供给模式的演变,阐述了J椒⒒拥淖饔茫陨虾8咚俟建设为例,详细解剖了J皆诰咛逵τ弥写嬖诘奈侍狻B畚淖詈筇岢隽私饩探索J匠晒υ俗K璧姆ㄖ苹肪澈凸ぷ骰疲梢园镏岣呱缁嶙时的利用效率,加速基础设施的完善,进一步促进政府职能的转变。因此,加强该领域的研究具有较高的理论价值和一定的现实指导意义。论文内容主要包括三个部分:第一部分即第一章绪论,主要说明了研究背景、目的、内容及其理论价值和实践意义,梳理了相关研究成果,介绍了本文的研究方法和结构框架。第二部分即第二、第三、第四章、主要从理论和实践两个角度对公共产品的内涵和供给模式进行分析,阐明J绞腔∩枋├喙ü膊返淖罾硐牍└模式,对J皆谖夜∩枋┙ㄉ柚械脑擞们榭鼋辛似牢觥第三部分即第五章主要是联系J皆谏虾8咚俟方ㄉ柚械氖导试擞情况,分析该模式的得失及存在问题,有针对性地提出对策建议。华东师范大学莆宦畚参与基础设施类公共产品供给的渠道和积极性受到影响。普遍性问题的对策建议,旨在为政府决策部门提供参考建议。
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学位论文作者签名:越导师签名:坳哔作者签名:蕉遨:学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确说明并表示谢意。学位论文授权使用声明本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定,学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。。:密后适用本规定。华东师范大掌莆宦畚腜模式在我国基础设施典公共产品供给中的运用研究
第一章绪论华东婀何巴大掌硼掌伍晴蚨J皆谖瑁禾锘∩枋├喙ü膊饭└械脑擞醚芯一、研究背景、目的、内容及意义研究背景本文运用公共产品理论、公共经济学理论和公共管理理论,分析了我国基础设施类公共产品供给模式的演变,并以上海市高速公路建设为典型案例阐述和分析了J降幕饔谩T诼畚恼箍7治龊吐凼鲋埃斜匾6员疚牡难芯勘景、研究意义、主要内容及论文框架作一个概略的阐述,以展示论文的核心观点与基本思路。随着我国工业化和城市化进程的不断推进,基础设施在日常生产和生活中的重要性日益突出。作为经济、社会发展中极为重要的公共产品,其有效供给将对整个社会的资源配置效率和人民生活水平的提高起到重要作用。自年我国实行改革开放政策以来,我国基础设施建设进入了一个历史罕见的高速发展时期,中央和地方政府对城乡道路、供排水、输配电、煤气管网等公共基础设施的建设均加大了财政投入力度,使城乡基础设施水平在较短时间内实现了跨越式发展,为改善人们的生活质量、,有力地促进了中国的工业化和城市化进程。基础设施建设具有投资规模大、建设周期长、投资回报慢等特点,因此,在实行计划经济体制的很长一个时期内,此类公共产品主要依靠政府和公有企业完成生产和供给,外国资本和民间资本受政策或自身能力的制约,基本被排除在外。近三十年来,随着我国社会主义市场经济体制的不断成熟,中央和地方政府从加快经济建设步伐、满足人民日益增长的物质文化