文档介绍：J皆谖夜∩栊ㄉ柚械挠τ醚芯摘要研究生:沙骥导师:陆惠民教授东南大学土木工程学院J降南钅咳谧省N恼略诙晕夜∩枋┓⒄购屯度谧氏肿捶治龅幕∩希岷衔夜裼>煤兔基础设施的重要性已经为全世界各国所共认。基础设施项目多是建设周期长、投资巨大的公益性项目,因而政府在其中发挥着不可或缺的作用。但随着社会的发展和进步,单靠国家财政己远不能满足由于我国经济的迅速发展,现有的基础设施己远远不能满足国民经济发展的要求。加速基础设施建设,改革现有的投融资方式,提高投资效率是我国当前基础设施建设中亟待解决的问题。J骄褪峭ü胨接2棵诺暮献鞴餐⒄够∩枋迪植斡敫鞣降睦妫惫餐械责任和融资风险。其特点是更多遣借助私营部门的力量,更少地依赖政府部门去满足公众的需要。模式是国际上运用于基础设施建设的最新模式,通过公私合作的形式,越来越多的私营部门开始投资、本文在研究国内外有关文献资料的基础上,分析J降睦繁尘昂突纠砺郏⒅氐闾致哿间资本的发展,探讨我国基础设施建设引入J降目尚行杂胗攀啤M狈治鯬模式在我国基础设施建设中运作的主要方式、利害关系者关系、运作流程和风险管理。最后提出我国应用J矫媪俚关键词:公私伙伴关系基础设施民营化巨大的投资需求,同时政府在基础设施建设中的高投入、低效率和资源的高消耗,已经成为一个世界性建设、管理甚至拥有基础设施。问题和对策。问题。鑓眅疭舶曲玱譜╫∞..瑃】藅,.,琣.....瓵,.主夔研究生签名:之堕导师签名:』东南大学学位论文独创性声明东南大学学位论文使用授权声明日期:建:丝型生:;,扣研究生签名:日期:本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。括刊登谌ǘ洗笱а芯可喊炖怼词汇表瓸建设一经营一转让,建设一拥有一经营一转让委托授权裼;姆绞街匦砭政府撤资裼;姆绞街政府淡出裼;姆绞街放松规制狾,饬抟痪R蛔R啤琌运营和维护的外包或租赁,饺酥鞫谧服务外包琒特别目的公司狾,郝蛞唤ㄉ枰痪珺建设一拥有一经营,建设一转移,ㄉ枰蛔H靡痪合同承包无偿赠与逅窦洳谷政府撤退基础设施租赁一建设一经营,ü.∩枋┑,狭义的基础设施主要指经济性基础设施,包括交通运输、通讯、电力生产和供应、供水排污等公共设施和公共工程,以及农业中的水利设施和其他管网设施:广义的基础设施则是从社会分担资本的意义上来理解的,除了在上述狭义基础设施的定义范围外,还包括教育、科研、卫生、司法行政管理系统等领域。但一般不包括能源、原材料等基础工业Ⅲ』。本文所指的基础设施,是通常意义上狭义的基础设施,也即所谓的经营性基础设施,主要包括交通系统贰⑶帕骸⑺淼馈⑻贰⒏劭诤突、供排水系统、电信系统、电力设施ǚ⒌,但它们都拥有以下特点:基础性。基础设施的基础性体现在两方面:~是基础设施所提供的产品和服务是其他生产部门进行活动的基础性条件;二是基础设施所提供的产品和服务的价格构成了其他部门产品和服务的成本。因此。基础设施又被称为社会先行资本,它所提供的产品和服务的价格、性能的变化必然会对其他部门自然垄断性。基础设施的自然垄断性表现在三个方面:一是基础设施具有大量的沉淀资本。基础设施项目规模宏大,必须进行一次性大规模投资,流动性,不易出售或专作他用,因而一旦投资实旆而大部分基础设施的资产具有耐用性、专用性和非就会形成大量的沉淀资本,而变动成本的比重较小,从而在客观上形成了市场进入障碍,即使没有管制,竞争者也不容易进入市场,由此更增加了某些基础设施服务的自然垄断性。二是服务的地区依附性。有些基础设施如水处理系统、通讯系统等提供的是服务而不是产品,这些服务的显著特点是就地生产就地消费,不同地区不同线路提供的服务是不同的,也不具有显著的替代性,这—特征使得提供服务的企业具有地区垄断性。三是规模经济性。使用同一网络向不同使用者提供服务比对不同用户分设不同的网络更为经济节省。外部性。即使是经营性基础设施也具有很强的外部性。如污水、垃圾的处理有利于公众的健康和环境保护。认识基础设施服务的外部性有利于设计合理