文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
城乡一体化中农民工医疗保险问题的研究--以阳泉市为例
姓名:白亚凡
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:苗迎春
20120516
摘要况,并具体分析了当前阳泉市农民工医疗保险存在的问题以及原因,最后提出了改革开放三十多年来,城市化、工业化进程逐步加快,由此带来了城市农民工数量的积聚膨胀,尽管农民工能够进入城市,但是在城乡二元社会结构的体制掣肘下,农民工在城市根本不能获得与市民同等待遇,由此产生出规模不断增大的农民工群体,特别是上世纪年代以来,随着我国城市建设步伐的加快,城市用工制度的灵活,就业机会的增多,涌入城市农民工群体不断增多,成为中国建国以来从未有过的“民工潮”,给城市建设和发展带来了一些问题。由于农民工群体在城市就业中面临着工作环境恶劣、生活环境恶化,自身医疗、卫生意识不强等因素,自身健康素质受到极大的威胁。同时,制约于城乡二元社会结构、农民工收入水平低下、医疗保险不健全等问题,农民工基本无法承担高额的医疗费用,因此农民工整个群体对于医疗服务的需求一直都非常低下,因此,探索出一条适合我国基本国情的城乡统一的农民工医疗保险制度具有重大的社会意义和现实意义。本论文基于我国目前农民工医疗保险的基本情况,以及城乡一体化下农民工医疗保险的五种模式,即大病统筹医疗保险模式、城乡统筹医疗保险模式、综合保险模式、灵活就业人员医疗保险模式、新型农村合作医疗保险模式等,通过对处于城乡一体化改革背景下的山西省阳泉市农民工医疗保险基本情况的实证调研和分析,概括地掌握了阳泉市农民工健康状况和医疗保险需求及农民工参保情我国城乡一体化背景下农民工医疗保险政策的改革措施,包括制定与完善相关法律法规、农民工医疗保险政策组合及其之间的转移接续、强化农民工医保宣传,鼓励农民工参保、构建合理的农民工户籍管理体系、发展面向农民工的社区医疗服务等。我国农民工医疗保险制度的建立健全还有很多工作需要去逐步解决,对于这些问题的解决,不但需要各方努力,更需要通过实践经验的积累,才能真正建立和完善农民工的医疗保险制度,并最终解决农民工的医疗保险的问题。【关键词】城乡一体化农民工医疗保险对策
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髀研究背景与研究意义导致我衡态被打破,最终使得我国城乡二元经济格局的出现。与此同时,为了进一步强化这种格局,国家又制由于战争的强烈破坏,新中国成立之初国民经济满目疮痍,为了恢复遭到破坏的国民经济并加快工业化进程,当时政务院实行了很多积极的措施,试图通过发展重工业,农村支持城市的工业发展道路来促进城市的发展。这种政策的倾向,定实施了一系列诸如分配制度、就业制度、户籍制度和社会保障制度等城乡分割的二元社会制度,从而使得我国首次出现因为城乡二元体制造成的城乡二元社会结构,这一社会结构至今依然未能改变。改革开放三十多年来,城市化、工业化进程逐步加快,由此带来了城市农民工数量的积聚膨胀,尽管农民工能够进入城市,但是在城乡二元社会结构的体制掣肘下,农民工在城市根本不能获得与市民同等待遇,由此产生出规模不断增大的农民工群体,特别是上世纪年代以来,随着我国城市建设步伐的加快,城市用工制度的灵活,就业机会的增多,涌入城市农民工群体不断增多,逐渐演变成了前所未有的“民工潮”,一直持续至今。据国家统计局相关统计数据显示,我国农民工数量已经超过冢晌A鞫诔窍缰涞呐哟笕禾濉U庋婺E哟的群体已经形成了城市的一道独特的风景线,并逐渐取代城市居民成为产业工人的主角,相关统计数据显示,目前我国每霾倒と酥芯陀个来自农村,这不得不说是我国独特社会结构下的独特现象。然而,这样规模庞大的农民工群体在城市就业中面临着工作环境恶劣、生活环境恶化,自身医疗、卫生意识不强等因素,自身健康素质受到极大的威胁。同时,制约于城乡二元社会结构、农民工收入水平低下、医疗保险不健全等问题,农民工基本无法承担高额的医疗费用,因此农民工整个群体对于医疗服务的需求一直都非常低下。比如,很多农民工患病后采取保守治疗措施,小病则拖,大病则捱,从而造成延误治疗甚至误诊等问题,这样的现象让人不寒而栗。农民工医疗保险的缺失,对我国和谐社会建设、保持社会稳定、推进社会进步、促进经济健康发展等产生了直接的负面影响,而城乡二元社会结构的制约,
城乡一体化中农民工医疗保险相关概念界定以及由此导致的城乡二元医疗保险制度的分离,更为农民:工医疗保险制度的完善易斯髡沤⒊鞘兄行模佣菇ň哂凶愎蝗萘康目占淝颍俳鞘杏胂绱在我国,城乡一体化思想的出现开始于上世纪年代中后期,当时由于建限消失,城乡之间相互支持,相互协调,形成两种不同但统一的市场,从而促进元分割的经济社会发