文档介绍：题记：2008年7月24日，厦门市领导干部综合素质提高班开课，邀请我讲调查研究，听课者数百人，反映良好。有人认为讲得有新见解，也有人讲很有操作性，也有人建议还可以讲得更风趣些。近日整理笔记，将当时实战讲课整理出来，供大家参考。
如何提高调查研究能力（上）（讲课实
战）
殷陆君
今天主要谈三个问题，一是什么是调查研究，二是调查研究有
什么用，三是调查研究怎么搞好的七个三字经。
一、那么什么是调查研究
“调”，具有计算、算度的意思，《汉书晁错传》说：“调查城
邑，毋下千家。”颜师古注曰：“调，谓算度也。” “查”，指寻检、
查究、查核、考查。“研”，有细磨、审察之意。“究”，就是指穷尽、终极、彻底推求、追根究底。
所谓调查研究，就是采用一定的方式和手段，观察了解客观对象，详细占有与之有关的一切材料，并在此基础上进行加工整理，分析综合，以获得对客观对象的本质和规律的认识，从而正确地指导改造客观对象的活动。这一活动过程包括两个部分或者说两个环节：一是调查，二是研究。调查是研究的基础，研究是调查的延伸和升华。
我们看一个我们身边的两个案例，一个是周一结束的省委四个专题调查研究会反馈会，一个是易中天买房不愿意交中介费的案例。先都有调查后研究，先有调查几天，后有调研报告。而且后面还有下文。
关于调查研究的意义。可以用几句套话来概括，也可以用几句实话概括。
调查研究是马克思主义认识论的基本观点，是我们党的优良传统和基本工作方法之一，是我们党实事求是的思想路线在实际工作中的具体运用和体现。调查研究是领导干部必备的基本功。通过调查研究可以察实情，求真知，出良策，促工作。
二、是调查研究有什么用。
我告诉大家三句话，大家都知道的三句话，三句实话。我重复归纳一下，记住了听懂了就可以了，而且以后教别人哪怕是教自己小孩子也一定有用的三个人三句话。
A、毛泽东同志指出：“没有调查，就没有发言权。”大家想想，你看，不调查连发言都不允许，说明什么？调查确实重要。
B、邓小平同志讲：“没有调查就没有决策权。”大家都是办公室的负责同志，经常会遇到各种需要参谋和拍板的问题，有的是主任有一定决策权，有的是秘书也有相当的决策权，为什么？因为办公室是领导的嘴，是领导的手，是领导的脚，是耳目喉舌，是手脚之要。
邓小平同志也指出：“离开群众经验和群众意识的调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。
查实情是科学决策的前提和保证。
第一、得到最新的事物变化。深化对事物的认识，创新决策思路。通过调查研究，揭示事物本质，才能不囿于成见，产生新的思路，优化决策方案。案例，易中天网络炒后变成报纸炒，每位关注的人都需要了解最新进展。
第二、掌握最可靠的情况，提供决策依据。决策须以客观事实
为依据，调查是掌握真实情况的唯一途径。案例：易中天事件促成了厦门日报的调查。
第三、了解最生动的经验，完善决策内容。很多高水平的决策不是在办公室想出来的，而是总结实践经验制定的。如推行家庭联产承包责任制。案例：易中天事件要找到四种人，易中天、中介、卖主、法律界。
有同志讲，我不是领导，不需要决策权；我也不想当领导，不需要发言权。那好？你需用什么？他说，我需要良好的生活质量，要求不高，只想有点事做，把手上的事做好就行了。那好，我再送你送一句话，就是调查研究是办事必学的东西，基础。
C、胡锦涛同志指出，没有调查就没有参与权，就没有参政权和落实权。“调查研究是谋事之基，成事之道。”也就是说，没有调查研究就没有参与权。没有调查研究就做不好事，成不了事。他说，号召全党首先是各级领导干部都要重视和加强调查研究，明确县以上的领
导同志每年要至少抽出一个月的时间进行调研。建党80多年来的历
史表明，什么时候全党上下重视调查研究，工作指导方针符合客观实际，革命和建设事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作失误，给党和人民的事业带来损失甚至灾难。因此，搞好调查研究，不仅是一个工作方法问题，而且是一个关系党和人民事业得失成败的大事，责任重大，意义深远。（
2007
年6月23日讲话。）
第一、没有调查就没有参政权。参政设谋要用事实说话，不调查研究就说不起话，说不准话，说不响话。没有发言权就没有参政权。
第二、没有调查就没有落实权，提不出落实的一二三四，找不到工作的先后轻重缓急快慢。
没有调查就没有发言权，就没有参与权，就没有决策权，甚至没有办事权。这样大家就清楚了，调查研究确实重要，而且非常必要，因为它是科学决策的前提，因为它是政务服务的基础，因为它是搞好工作的基本技能。
如何提高调查研究能力（下