文档介绍：武汉科技大学硕士学位论文摘要贫困几乎是人类面临的永恒的挑战,而城市贫困更是一个世界性的突出问题。自我国改革开放以来,经济持续高速发展和社会不断进步,中国处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的特定历史时期,城市贫困问题是转型期一个全新的社会问题,也是社会各界广泛关注的一个热点问题。城市贫困己成为我国面临和必须正视的一个现实而又重大的社会问题。为此,我国政府先后出台了一系列措施用于缓解和应对城市贫困问题,但现行的城市贫困人口救助政策具有明显缺陷。本文从我国的现实国情出发,对我国城市贫困问题的状况、成因进行了深入的分析,并在此基础上提出了构建我国城市贫困人口社会救助体系的对策设想。本文分为六部分:第一部分阐述了选题的背景及意义,说明了研究思路和研究方法,第二部分阐述了贫困的含义及国内外在这一问题上的研究成果。第三部分主要阐述了我国在转型期城市贫困的现状、致贫原因和我国城市反贫困的探索和成就。第四部分阐述了我国现行城市贫困救助制度的内容并对其进行了评价。第五部分主要阐述了新型城市贫困救第助制度的构建与设计。第六部分是结论。关键词:贫困:城市贫困人口;贫困救助制度
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焦嫠丝蛔武汉科技大学研究生学位论文创新性声明研究生学位论文版权使用授权声明本人郑重声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下,,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。日期:本论文的研究成果归武汉科技大学所有,其研究内容不得以其它单位同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本,允许论文被查阅和借阅,:对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。昵胙宦畚挠胱柿先粲胁皇抵Γ救顺械R磺邢喙卦鹑巍论文作者签名:、使用学位论文的规定,
武汉科技大学硕士学位论文第一章导论选题背景及研究意义和目的有史以来人类面临的最大问题就是贫困问题,虽然经过了千百年的努力,特别是世纪科学技术和经济的发展,人类的生活条件得到了很大的改善。但是贫困仍然存在并像瘟疫一样在全球蔓延。世界银行《/年世界发展报告》指出:在新世纪之初,贫困仍然是一个全球性问题。在全世界多亿人口中有亿人每天仅靠不到涝@次生计,还有亿人每天靠不足涝@瓷睢无论发达国家还是发展中国家,贫困问题都是无法回避的客观社会事实。我国作为世界上最大的发展中国家,同样遭受贫困的挑战。长期以来,我国在一直把贫困视为农村现象,在过去的多年里,我国在解决农村贫困方面做出了巨大的努力也取得了伟大的成就。但是到世纪年代我国随着经济体制的转轨和社会改革的深入推进,劳动就业制度、住房制度、社会保障制度等一系列制度的改革,使计划经济条件下旧的城市利益格局被打破,对城市发展及其社会结构产生了前所未有的冲击。这一变化使城市贫困问题开始浮出水面并同趋突出,城市贫困人口急剧增加,年代初国有企业出现了大量的下岗职工,再加上大批的“待岗”等隐性失业人员,再加上长期没有职业或没有稳定职业的部分人群,如残疾人,没有被纳入集体供养的孤寡老人,流浪人员等等,这一群体已经成为社会和经济发展的极不稳定因素。应对社会经济结构调整而导致的较大规模的城市贫困,国内外最常见的保障机制就是社会救助制度。我国政府年底在全国龀鞘泻鱿亟⑵鹆俗畹蜕畋U制度,作为一项城市反贫困的专项制度来应对当前的城市贫困问题。这项制度为保障居民的基本生活问题构筑了坚实的制度基础,为缓解社会矛盾和维护社会稳定发挥了不可低估的重要作用。但同时我们也看到,无论从理论还是实践来看这一制度还不完善。我国的城护社会稳定这两大目标之间,具有应急性和对策性,缺乏系统性设计,各项政策之间衔接性差,有关政策目标不清、功能混乱。从年民政部宣布我国贫困人口已基本实现“应保尽保’’以来,城市贫困人口的规模仍然在不断扩大。就贫困者而言,虽然这一制度已经实施多年,他们的生活仍然处于一场窘困的状态。这足以说明目前的救助措施存在严重的缺陷,难以应对当前的较为严重的城市贫困问题。这已经再次引起了管理者的高度重视,突出,传统乃至现行的社会保障体系和社会救助制度面临着前所未有的改革压力。因此如第市反贫困不能只靠着一种制度来解决。这度在一开始被限定在服从经济快速发展和维并积极探索建立综合性的城市贫困救助体系。国外的学术界丌始『映鞘衅独侍猓哑渥魑V匾5纳缁岱⒄箍翁饨醒芯俊M时,越来越多的国家加入到反贫困斗争的行列。我国有关城市贫困的研究起步较晚,而且对于城市贫困人口的救助尚处于较低的层次。随着市场经济的发展和城市贫困问题的日益何认识贫困问题,如何对现行城市贫困人口社会救助制度的运行效率进行评估