文档介绍：秋杩莆⒆摺ふ脚硕士学位论文研究方向题日中国城市新贫困人口的社会保障制度研究专姓定稿日期:年月日业名导师社会保障理论与政策研究杨军教授半枝代码学口社会保障黄盈芳
武汉稠技大学硕士学位论文摘要随着我国社会结构的变迁,以及城市经济体制改革的不断深化,国有企业进行了全面的改组和调整,失业率开始上升,在社会保障制度没有及时跟上的条件下不少下岗职工、失业人员陷入贫困境地。同时,一些退休较早、仅依赖退休金生活的老年人,因得不到基本的生活保障也陷于贫困线以下。这些是我国现阶段城市贫困出现的新情况,表明我国城市中出现了新的贫困人口。城市新贫困是在社会和经济转型期出现的一种特殊现象;城市新贫困人口是全国贫困人口的一部分,具有其自身的特点。解决城市新贫困人口贫困问题,最重要的措施之一就是建立和完善其社会保障制度。该文共分为五章。第一章,导论。主要阐述了选题背景,研究的现状,研究的创新与不足之处。第二章,本文的理论依据。主要对相关概念进行了界定,并阐释了制度变迁理论,制度变迁的过程包括制度均衡和制度非均衡。重点阐述了城市贫困人口社会保障制度的历史变迁过程,这一过程是制度从均衡到非均衡变迁过程。分析了在城市贫困人口社会保障制度变迁过程中政府和城市贫困人口的行为和作用。第三章,城市新贫困人口产生的原因及其社会保障现状。主要分析了中国城市新贫困人口的现状、基本特征和产生原因;重点分析了中国城市新贫困人口社会保障制度的现状、城市新贫困人口社会保障制度存在的问题及其制度根源。第四章,国外城市新贫困人口社会保障制度的经验及启示。主要分析了美国、英国和印度城市新贫困人口产生的背景及其社会保障制度的现状,分析了国外城市新贫困人口制度变迁的特点,得到一些启示。第五章,建立和完善我国城市新贫困人口社会保障制度的对策。本章在前面各章分析的基础上提出了完善和解决中国城市新贫困人口社会保障制度的措施。包括完善城市新贫困人口的社会保险制度、社会救助制度、加快社会保障立法步伐、建立社会保障与就业问题缓解的衔接机制。关键词:城市新贫困社会保障制度制度变迁失业保险第
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武汉科技大学硕士学位论文第一章导论://Ⅷ.甮.////.选题的背景贫困是一个世界性的问题,在世界上绝大多数国家或地区中,都存在着数量不等的贫困人口。尽管他们贫困的程度不同,但相对于该国或地区中的非贫困人口来说,他们是处于困难境地的人们,是社会上的脆弱群体,是需要政府和社会救助的对象。世纪年代前,我国的贫困问题一向被认为是一种农村现象。这不仅因为农村贫困人口在全国总贫困人口中比例很高,而且还因为当时城市贫困人口的绝对数量也是微不足道的。而城市的贫困人口主要是指传统上由民政部门一直给予社会救济的“三无”人员无劳动能力、无法定供养人和无其他收入来源的城市居民獠糠秩巳夯颈荒扇牍的救济制度体系,城镇贫困在当时并没有上升为一个社会问题,更不存在一个与农村贫困者相对应的城市贫困阶层。然而,到了上个世纪的最后十年,随着我国社会结构的变迁,以及城市经济体制改革的不断深化,国有企业进行了全面的改组和调整,合同制取代以“统包统分”为特征的广泛就业制度,失业率开始上升,在社会保障制度没有及时跟上的条件下不少下岗失业人员陷入贫困境地。特别是在市场经济体制目标确定以后,城镇失业问题凸显,在不同程度上增加了城镇居民陷入贫困的机会,或者无助于贫困居民生活状况的好转。根据国家统计局~《年国民经济和社会发展统计公报》数据显示,年末全国领取失业保险金人数为蛉恕同时一些退休较早、仅依赖退休金生活的老年人,因得不到基本的生活保障而生活困难,也陷于贫困线以下。这些现象是我国现阶段城市贫困出现的新情况,表明我国城市中出现了新的贫困人口,并日益有增长的趋势。城市新贫困人口的出现构成社会发展的不和谐元素,因而,城市新贫困问题引起了政府和社会各界的极大关注。反贫困与社会保障制度是密切联系在一起的,社会保障制度是反贫困的重要手段。社会保障制度的建立和完善关系到我国改革、发展和稳定。社会的稳定离不开社会保障制度的健全发展;经济结构的不断调整同样需要社会保障制度的支撑。因此研究城市新贫困人口社会保障现状,建立和完善城市新贫困人口社会保障制度具有重要意义,本文正是在这样的背景下选题的。,在市场经济条件下,国有企业进行了全面的改组和调整情况下出现的。关于城市新贫困人口构成一些学者提出了自己的见第谢H嗣窆埠凸旯窬煤蜕缁岱⒄雇臣乒ū╗/
武汉科技大学硕士学位论文第解。有人认为城市新贫困人口构成包括因企业亏损和结构性调整而下岗的职工,企业破产的失业职工,企业停产或半停产的在职职工这几种人员中的贫困人口以及他们的家属,