文档介绍：第一章导论
一、行政管理的涵义
二、行政管理的性质与特点
三、行政管理学的研究内容
四、行政管理学的产生和发展
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行政管理是指政府行政组织为了公共利益和目的,以公共权力和法律为基础,通过制定和实施政府政策,对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。
（1）公共行政的主体——政府行政组织
（2）公共行政的客体——社会公共事务和政府自身内部事务
（3）公共行政的基础——(法定的)公共权力
（4）公共行政的目的——公共利益
（5）公共行政的方式——制定和实施政策
一、行政管理的涵义(P3)
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二、行政管理的性质与特点
(一) 性质
1、政治属性
2、社会属性
（二）特点
1、政治性
2、服务性
3、科学性
4、法制性
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三、行政管理学的研究内容
第一篇：导论篇行政管理学的基本概念、行政思想的历史发展。
第二篇：行政功能篇。行政职能、行政权力
第三篇：行政主体篇。行政组织、行政领导、人事行政、机关行政
第四篇：行政行为篇。行政决策、行政计划、
行政执行、行政沟通、行政协调
第五篇：行政环境篇。行政环境
第六篇：行政保障篇。行政监督、行政法制、行政信息、
财务行政、行政责任、行政伦理、行政方法
第七篇：行政发展篇。行政效率、行政发展（改革）
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一导论
二政府职能
三行政权力
四行政组织
五人事行政
六行政领导
七行政决策
八行政执行
九行政监督
十行政法制
十一行政责任
十二行政效率
十三行政改革
行政功能
行政基础
行政主体
行政过程
行政保障
行政发展
行政总论
行政管理
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四、行政管理学的产生和发展（一）古典行政学理论：总的特征：以“事”为中心，、“经济人（Economic Man）”的管理观，实施刚性管理，进行微观与静态研究。（二）人本主义行政学理论：总的特征：以“人”为中心，、“社会人（Social Man）”的管理观，实施柔性管理，进行微观与动态研究。（三）多元发展时期的行政学理论：（系统、权变）总的特征：以“系统”为中心，权变管理，宏观与动态研究。（四）公共管理时期的行政学理论：总的特征：以“绩效”为中心，采用经济学方法和企业管理方法研究行政管理，宏观与静态和动态研究相结合
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真题练****br/>1、人本管理原理的思想基础是认为人是（2005）
A．“经济人” B．“社会人”
C．“复杂人” D．“行政人”
2、按照公共选择理论，行政官员的“理性经济人”动机会引起 (2006)
A．政府机构膨胀 B．选举费用日益上涨
C．政府机构精简 D．经济产生周期危机
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第二章行政职能
一、行政职能概述
二、西方国家关于行政职能的理论和实践
三、行政职能转变
四、中国政府职能的重新定位与目标选择
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一、行政职能概述
（一）行政职能的涵义
（二）行政职能的类型
（三）行政基本职能
（四）行政职能的作用
第二章行政职能
（五）履行行政职能的手段
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第二章行政职能
一、行政职能概述
（一）行政职能的涵义
所谓行政职能，是指政府在国家、社会生活中所起的基本作用，它是国家职能的重要组成部分。
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