文档介绍：规划编制—数据建库—平台建设——市县级国土空间规划全流程解决方案
一工作背景
二我们的思考
三我们的服务
四我们的优势
1 工作背景
治理导向
信息平台配套政策
问题导向
摸清本底梳理问题
目标导向
优化配置明确方向
运行机制
时空策略
目标
（2）规划内涵
国土空间规划的理念应建设美丽中国为目标，以人为本、以人民为中心，立足于促进人与自然和谐共生，推进区域协同、乡村振兴、生态文明发展，体现党中央治国理政的新理念、新思想、新战略。其定位是统筹区域自然资源禀赋及开发利用、经济与社会活动、生态环境治理与保护三者关系的资源空间配置、开发利用管理和布局优化的总体方案，具有战略性、引导性和约束性。
新时代国土空间规划：要坚持目标导向，引导全域生产力的布局，优化配置资源，划定生态、农业、城镇空间及三条控制线，推动形成绿色发展和生活方式。要坚持问题导向，摸清资源本底、尊重经济社会以及自然发展规模，强化底线安全意识以“双评价”为基础引导国土空间格局优化。要坚持治理实施导向，围绕治理能力现代化的目标，建设国土空间基础信息平台，制定实施政策和考核机制，推进编、审、实施、监督、评估、预警一体的管理方式。
2 我们的思考
（1）国土空间规划体系
总体规划
详细规划
耕地保护利用专项规划
全国性专项规划
省级专项规划
林地保护利用专项规划
湿地保护利用专项规划
海洋保护利用专项规划
交通设施专项规划
水利设施专项规划
历史文化保护专项
能源设施专项规划
城镇单元控详
（城镇集中建设区）
乡村单元村庄规划
（郊野农业、村庄）
生态单元详规
（生态空间内编制）
专项规划
战略性
协调性
实施性
全国国土空间规划纲要
省级国土空间规划
市级国土空间规划
县级国土空间规划
乡级国土空间规划
国土空间规划体系构成为五级三类。其中五级为国家、省、市、县、乡级，三类包括：总体规划+专项规划+详细规划。总体规划重点对资源统筹与配置，具有全域性、综合性、纲领性的作用；专项规划包括资源利用、要素配置、其它发展保护性等，体现分类管控和时序管控的要求；详细规划是市县乡级总体规划落地的操作性规划，是项目审批的基本依据。
资源保护
专项保护
要素配置
2 我们的思考
（2）技术路线
区域自然资源本底状况、承载力、适宜性、发展战略、发展格局等重点问题研究。
提供规划编制—数据建库 (辅助编制)—平台管理的全流程解决方案
梳理当前运行的多规基础数据标准，分析多规差异，构建数据入库及辅助编制软件。
按照区域自然、经济社会发展存在的重点问题，科学制定规划目标、布局及策略。
结合规划数据入库，提供编、审、批、实施、监督、预警为一体的信息平台建设服务。
（2）国土空间开发保护现状及形势研究
主要内容
研究流程
分析历年各类自然资源开发利用的数量、质量、结构、空间分布等方面的变化规律和特征。
研究资源利用、经济社会发展、生态环境质量与国土空间开发保护的内在联系和时空演变规律。
厘清本区域国土空间开发、保护、整治等方面的特点及存在问题。
分析国土空间开发保护面临的机遇和挑战，预判新形势下未来变化趋势。
（3）资源环境承载力及国土空间适宜性评价
技术路线图
梳理区域资源环境本底条件；
甄别国土空间开发面临的主要资源环境风险类型；
识别资源环境风险在时空上的分异；
判断资源环境承载状态；
找寻引发资源环境风险的原因；
提出对应解决方案与策略；
建立承载力监测预警机制。
资源环境承载力评价重点
资源环境承载能力评价图
技术路线图
协调“三线”划定；
引导优化建设开发与农业开发格局；
确定区域适宜性和极限的建设开发强度。
国土空间适宜性评价重点
国土空间适宜性评价图
（3）资源环境承载力及国土空间适宜性评价
（4）人口与用地规模研究
研究的意义与方法
开展城市总体规划修编前需编写城市人口和用地规模研究，作为确定中心城区建设用地规模和与土地利用规划衔接的依据。
人口与用地规模研究以当地统计局、公安局、计生委等部门提供的数据为基础，以当地资源拥有量及特征为依据，对接有关区域规划的相关要求，综合考虑城市发展现状特征和未来发展趋势，对城市人口和用地规模进行预测和论证。
人口密度分布图
用地适宜性评价图
编制技术框架
（5）三条控制线划定方法研究
划定三条控制线是统一实施国土空间用途管制和生态保护修复的关键基础。按照生态优先、绿色发展，衔接协调、统筹划定，逐级落实、严格管理的原则，统筹划定三条控制线。
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